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突發事件的應急預案范文第1篇

1.1 編制目的

提高政府保障公共安全和處置突發公共事件的能力，最大程度地預防和減少各種突發公共事件及其造成的危害，保障公眾的生命財產安全，維護全州經濟安全、生態環境安全、公共利益和社會穩定，促進全州經濟社會全面、協調、可持續發展。

1.2 編制依據

依據憲法、有關法律、行政法規，國務院《國家突發公共事件總體應急預案》和《省人民政府突發公共事件總體應急預案》，針對我州突發公共事件的特點和種類，制定本預案。

1.3 分類分級

本預案所稱突發公共事件是指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及本州公共安全的緊急事件。

突發公共事件主要分為以下四類：

(1)自然災害。包括水旱災害、地震災害、氣象災害(冰雹、沙塵暴、雪災等)、地質災害(山體崩塌、滑坡、泥石流等)、生物災害和森林草原火災等。

(2)事故災難。包括工礦商貿等企業的各類安全事故、交通運輸事故、公共設施與設備事故、環境污染和生態破壞事件等。

(3)公共衛生事件。包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病，食物中毒、職業危害，動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

(4)社會安全事件。包括恐怖襲擊事件、經濟安全事件、涉外突發事件等。

1.4 適用范圍

本預案適用于涉及州內跨縣(鄉)級行政區劃的，或超出事發地縣(鄉)級人民政府處置能力的，或者需要由州政府負責處置的各類突發公共事件的應對工作。

本預案指導全州的突發公共事件應對工作。

1.5 工作原則

(1)以人為本，減少危害。

(2)居安思危，預防為主。

(3)統一領導，分級負責。

(4)依法規范，加強管理。

(5)快速反應，協同應對。

(6)依靠科技，提高素質。

1.6 應急預案體系

全州突發公共事件應急預案體系包括：

(1)州人民政府突發公共事件總體應急預案。

(2)州突發公共事件專項應急預案。

(3)州突發公共事件部門應急預案。

(4)州突發公共事件縣、鄉(鎮)應急預案。

(5)州企事業單位應急預案。

(6)州大型活動應急預案。

以上各類預案將根據實際情況變化不斷補充、完善。

第二章 組織體系

2.1 領導機構

州人民政府是突發公共事件應急管理工作的行政領導機構。

在州長的領導下，通過州政府常務會議研究、決定和部署突發公共事件的應急管理工作。

為加強對各類突發公共事件的領導，州人民政府設立突發公共事件應急管理委員會，按照突發公共事件類別，下設自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全四個突發公共事件應急管理指揮部。

2.2 辦事機構

州政府辦公室是全州突發公共事件應急管理的辦事機構，設州政府應急管理辦公室(州政府信息中心)，主要履行應急值守、信息匯總和綜合協調職責，發揮運轉樞紐作用。

2.3 工作機構

州政府各有關部門是各類突發公共事件歸口管理的工作機構。

2.4 縣、鄉(鎮)應急機構

縣、鄉(鎮)級人民政府是本級行政區域突發公共事件應急管理工作的行政領導機構，負責本級行政區域各類突發公共事件的應對工作。

2.5 專家組

州、縣級人民政府應急管理的辦事機構和工作機構，要建立各類人才庫，根據應急實際需要聘請有關專家組成專家組，為應急管理提供決策建議，必要時參加應急處置工作。

2.6 分級應對

州人民政府和事發地縣、鄉(鎮)級人民政府共同做好各類較大以上級別突發公共事件的應急處置工作，同時，要向省政府、州委報告；縣級人民政府和事發地鄉(鎮)級人民政府做好本級行政區域各類一般突發公共事件的應急處置工作。

第三章 運行機制

3.1 預測與預警

縣級人民政府和州政府有關部門要針對各種可能發生的突發公共事件，完善預測預警機制，開展風險分析，做到早發現、早報告、早處置。

3.1.1 預測預警系統

縣級人民政府和州政府有關部門，要綜合分析可能引發突發公共事件的預測預警信息，并及時上報。

3.1.2 預警級別和

根據預測分析結果，對可能發生和可以預警的突發公共事件進行預警。確定預警級別，主要依據突發公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢，一般劃分為四級：Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般)，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

預警信息包括突發公共事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和機關等。

預警信息的、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老幼病殘孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區要采取有針對性的公告方式。

3.2 應急處置

3.2.1 信息報告

州政府及其有關部門要及時掌握較大級別以上突發公共事件信息；縣級以上人民政府及有關部門要及時掌握一般級別以上突發公共事件信息。

3.2.2 先期處置

突發公共事件發生后，事發地縣級以上人民政府、主管部門和有關專業機構作為第一響應隊伍，要迅速趕到事發地，采取措施控制事態發展，組織開展事態核實、應急救援等工作，及時向州人民政府報告，同時根據職責和規定的權限啟動相關應急預案。

3.2.3 基本應急

重大級別以上突發公共事件發生后，事發地縣級以上人民政府、主管部門和專業應急隊伍按照相關應急預案規定做好應急處置工作外，醫療衛生部門要按規定啟動醫療救治工作方案，做好救治工作；公安、交通管理部門要做好秩序維護和安全防護工作，并協助做好人員疏散；事發地鄉鎮、村社、街道辦事處、居委會、企事業單位和其他組織要積極協助搶險，為應急救援工作提供便利條件。

3.2.4 應急響應

當突發公共事件趨向擴大、先期處置未能有效或事態難以控制時，由事發地縣級以上人民政府或相關應急指揮機構向州人民政府請求援助。州人民政府或相關應急指揮機構要組織、協調各有關方面給予支持幫助;需要由政府處置的，由州政府相關應急指揮機構或州政府工作組統一指揮或指導有關地區、部門開展處置工作。

現場應急指揮機構負責現場的應急處置工作。

需要省政府相關部門共同參與處置的突發公共事件，由該類突發公共事件的業務主管部門牽頭，其他部門予以協助。

3.2.5 應急結束

較大級別以上的突發公共事件應急處置工作結束，或者相關危險因素消除后，現場應急指揮機構予以撤銷。

3.3 恢復重建

3.3.1 善后處置

事發地縣級人民政府或州政府有關部門要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。

3.3.2 調查和評估

要對較大以上級別突發公共事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估。

3.3.3 恢復重建

較大級別以上突發公共事件發生后的恢復重建工作，由事發地人民政府負責。需要省政府援助的，由事發地縣級人民政府提出請求，州政府有關部門根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃，提出建議或意見，按有關規定上報省政府有關部門請求支援。

3.4 信息

突發公共事件的信息要及時、準確、客觀、全面。事件發生的第一時間要向社會簡要信息，隨后初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據事件處置情況做好后續工作。信息依照國家法律、法規和《國家突發公共事件新聞應急預案》(國辦函[]63號)規定執行。

第四章 應急保障

4.1 隊伍保障

要按照軍警民相結合、自救和互救相結合的全州應急救援隊伍體系建設基本原則，健全各領域、各行業的應急救援隊伍。

4.2 經費保障

州政府所需突發公共事件應急準備和救援工作資金由州政府有關部門提出，州級財政部門根據我州各類突發公共事件的發生規律進行審核，按規定程序列入年度財政預算。縣級人民政府也要對本地區可能發生的突發公共事件做好預測，經費列入預算。

鼓勵社會團體、企事業單位、公眾和其他組織依照《中華人民共和國公益事業捐贈法》等有關法律、法規的規定進行捐贈和援助。

4.3 物資保障

州發展和改革委員會具體負責州級應急物資儲備的綜合管理工作，州民政局、州經貿委、州財政局、州交通局等有關部門、單位要按照職能分工，負責基本生活用品的應急供應及重要生活必需品的儲備管理工作。

4.4 市場秩序保障

由州工商行政管理局牽頭，州質量技術監督局、州發展和改革委員會等部門參加，負責維持工商企業和市場正常運營，嚴厲打擊哄抬物價、囤積緊缺商品、欺行霸市等非法行為。

4.5 基本生活保障

州民政局等有關部門要會同事發地縣級人民政府，做好受災群眾的基本生活保障工作，保證災區群眾吃、穿、住、用、醫等方面的需要。

4.6 醫療衛生保障

州衛生局會同州食品藥品監督管理局組建醫療衛生應急專業技術隊伍，根據需要及時趕赴現場開展醫療救治、疫病預防控制等衛生應急工作。州政府有關部門要根據災害情況和事發地縣級人民政府的請求，及時為受災地區提供藥品、器械等衛生和醫療設備。必要時，組織動員紅十字會等社會衛生力量參與醫療衛生救助工作。

4.7 交通運輸保障

州經貿委、州交通局、州公安局等有關部門、單位要保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸安全暢通。

4.8 治安保障

公安部門、武警部隊要按照有關規定，參與應急處置和治安維護工作。

4.9 通信保障

州通信部門、州文體廣電局、州經貿委、州人防辦等有關部門、單位負責建立健全應急通信和廣播電視保障工作體系，完善公用通信網，建立有線和無線相結合、基礎電信網絡與機動通信系統相配套的應急通信系統，確保通信暢通。

4.10 設備保障

按突發公共事件類別、性質的不同，縣級以上人民政府應急管理辦事機構和有關主管部門要掌握本地區、本部門和本行業各種搶險設備的類型、數量、性能和存放位置等，做好救援和搶險設備的配備和保養，建立各種救援搶險設備的數據庫，保證在應急處置中調得出、用得上、起作用。

4.11 公共設施保障

州政府有關部門要按照職責分工，分別負責煤、電、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質的監測和處理。

4.12 社會動員保障

要明確實施社會動員的具體條件、范圍、程序、時間、提供救助的內容、方式和相關保障制度等，做好宣傳動員和組織工作。法律救助要在當地司法行政機關的指導下進行。

4.13 人員防護保障

縣級以上人民政府要指定或建立與人口密度、城鎮規模相適應的應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確責任人，確保在緊急情況下公眾安全，有序轉移或疏散。

第五章 監督管理

5.1 預案演練

各地區、各部門要結合實際，有計劃、有重點地協同相關應急指揮機構或有關部門制訂應急演練計劃并定期組織演練。

5.2 宣傳教育

各級政府和主管部門要及時開展全社會范圍內的宣傳教育工作，使各行各業的公眾都了解應急預案的基本內容和要求，掌握各類突發公共事件的預測方法和報警方式，知曉突發公共事件的預防、避險、自救、互救、減災等方面的常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。中小學要開展防災減災教育。

5.3 培訓

突發公共事件應急管理工作人員的培訓由縣級以上人民政府督促，政府各主管部門具體組織實施。培訓工作要因地制宜，靈活開展。職業技校要開設突發公共事件的應急知識講座；各類干部培訓要增加突發公共事件應急處置方面的學習內容。各級政府有關部門、新聞媒體要向公眾普及應急常識。

5.4 責任與獎懲

突發公共事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。

對突發公共事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

對遲報、謊報、瞞報和漏報突發公共事件重要情況或應急管理工作中其他失職、瀆職行為的單位和個人以及行政負責人，依法給予行政處分；對構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

6.1 預案管理

突發事件的應急預案范文第2篇

關鍵詞：高職院校；突發事件；應急預案；原則；程序

一、遵循原則

高職院校在制定突發事件應急預案時，應遵循五個原則：

1.居安思危，重在預防。“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂。”編制應急預案，健全應急管理體系，不僅是高職院校提高管理能力的重要舉措，也是學校維護社會穩定、服務地方經濟的重要工作。

2.全面覆蓋，減少危害。高職院校應充分考慮學校可能發生的所有突發事件種類，要制定學生安全事故應急預案，以及學校所在區域容易發生的自然災害、公共衛生和社會安全事件等方面的應急預案。此外，預案應覆蓋學校的管理和教學環節，不僅針對學生，也要針對學生家長、教師、校外人員制定預案。

3.明確職責，協同應對。高職院校在制定突發事件應急預案時，應充分考慮調動所有部門的應對積極性，明確各部門在工作中的職責，互相配合協作，整體聯動，以達到快速應對突發事件的目的。

4.靈活適用，重在實效。高職院校的不斷發展帶來了很多新變化、新形勢，也不斷出現辦學過程中的新問題、新事件。只有認真總結每一次突發事件應對過程中的經驗教訓，及時修訂完善應急預案，才能不斷提高預案的實效性。

5.加強演練，提高質量。預案演練應從實際出發、注重實效，不能走過場。針對預案演練中發現的問題，及時制定整改措施，真正達到檢驗預案、磨合機制、鍛煉隊伍的目的。

二、應急預案編制的程序分為七個階段

1.成立編制小組。在編制應急預案前，高職院校應梳理各種可能發生的突發事件類別，根據學校各部門的職責分工，成立應急預案編制小組。該小組要明確預案編制任務、職責分工和工作計劃。編制小組的成員最好包括院校綜合協調、學生管理、教學管理、宣傳、安全保衛、后勤、校醫院等部門負責人和相關專家，共同完成應急預案的編制工作，保證預案中各工作部門的職能明晰，促進彼此之間的協調配合。

2.基本情況調查。（1）高職院校的基本情況，主要包括學校名稱、法定代表人、法人代碼、詳細地址、郵政編碼、行政隸屬關系、師生人數、地理位置、地形地貌、學校的特殊狀況、交通圖、疏散路線圖、應急設施平面布置圖及其他情況說明。（2）突發事件的風險點排查。由高職院校各二級部門進行全面排查，對存在風險隱患的設施設備、各種物資、教學用實驗耗材、校內外實踐實習基地情況、管理流程等進行逐一登記并詳細說明風險點，匯總到預案編制小組，預案編制小組根據全校的情況進行增補說明。（3）對校園周邊環境進行說明，包括所處區域的社區基本情況、環境治安情況、與所在區域政府部門聯系方式、周邊大中型單位、重要基礎設施、道路等基本情況。

3.風險評價。根據梳理出來的突發事件風險點，進行易損性分析，并根據分析結果，結合周邊環境狀況，進行突發事件的風險評估。（1）對突發事件本身的界定，結合突發事件的種類，對不同突發事件發生的幾率、誘發因素、帶來危害的強度、可能持續的時間、發生的區域及關鍵點進行評估。（2）對突發事件的影響方式進行界定，包括該突發事件給學校和師生帶來的影響是直接的還是間接的；是否會引發其他的相關事件；事件對學校的作用范圍等。（3）對突發事件的后果進行界定，包括可能給學校和師生帶來什么樣的損失；如果增加投入以減少該類突發事件，需要付出多大代價；如何用最有效的方式降低事件發生的概率。

4.應急能力評估。評估包括硬件評估和軟件評估，前者是指高職院校應充分了解學校現有資源，針對不同的突發事件類型，按照應急準備與應急績效之間的差異與因果關系，對學校在應急處置過程中的財力投入、物資保障、場地設施等進行評估，確定上述資源是否能滿足應急需要的效果。后者是指高職院校要充分做好師生的調研工作，了解師生對學校應急管理運行機制的接受程度和了解程度，掌握主要職能部門工作人員的應急意識、過往經驗、應急處理技術水平、接受的專業培訓等方面的情況，查找應急管理運行機制實際工作中可能出現的問題。

5.應急預案編制。高職院校應具體分析可能發生的突發事件類型和影響范圍，針對分析結果編制相對完整的預案，在預案中對應急機構的指揮協調、組成人員、崗位職責、應急設施設備、救急物資、救援行動的開展等方面做出預先的具體安排。

6.應急預案的評審、與更新。評審主要分為外部評審和內部評審。外部評審是由高職院校的上級主管部門、相關單位、環保部門、周邊公眾代表、專家等對預案進行評審。內部評審由高職院校組織校內涉及部門、師生代表等進行評審。預案經評審完善后，由學校主要負責人簽署，按規定報上級行政主管部門和所在地政府部門備案。高職院校應根據自身內部因素和外部環境的變化及時更新應急預案，進行評審并及時備案。

7.應急預案的實施。高職院校應由突發事件應急工作領導小組組織落實預案中的各項工作，進一步明確各項職責和任務分工，加強應急知識的宣傳、教育和培訓，定期組織應急預案演練，實現應急預案持續改進。

參考文獻：

突發事件的應急預案范文第3篇

為應對學校防不勝防的突發事故，及時、有序、高效地做出相應處理，最大努力減少學校的損失和負面影響，維護社會的穩定，特制定本預案。

一、本預案中“突發事故”主要指危及師生健康和生命安全的突發性意外事件。如：

1、傳染性、季節性或暴發性疾病;

2、群體性師生食物中毒事故;

3、來自校內外的襲擊、傷害性事故;

4、組織師生外出活動時的意外交通事故;

5、集體活動、樓道或課間大量學生的相互擠壓事故;

6、校內的火災事故;

7、建筑和設備的安全事故;

8、教職工、學生家長中可能激化的矛盾;

9、其它自然或人為的突發惡性事件。

二、堅持“早預防、早發現、早報告、早救治”原則。

1、早預防。要求學校全體師生牢固樹立“安全第一”的意識，始終保持高度的警惕性，精心組織、周密部署學校的各項教育教學活動及后勤服務工作，堅持按章辦事，規范操作，及時排查和消除學校的各種隱患。

2、早發現。落實責任，嚴格執行學校的各項檢查制度，關注學校每位師生的健康狀況和情緒傾向，發現安全隱患和苗頭性問題及時采取相應措施。

3、早報告。嚴格執行“日報告”和“零報告”制度，及時向相關領導和上級有關部門報告通報信息，必要時向公安和醫療、防疫等部門發出求助信息。

4、早救治早隔離。堅持“誰發現誰首先受理”的制度，發現事故，立即招呼就近人員，控制局面，最大努力阻止事態的進一步發展;發現傷情或病情，立即組織人員送醫院救治;發現疑似傳染性疾病的，對密切接觸病人的人群和班級，根據具體情況采取疏散、隔離、檢查和觀察等防治措施，并及時對相關場所進行消毒處理。

三、一旦學校出現突發惡性事件，立即啟動以下各職能人員，全力投入事故的處理工作。

1、突發事故應急處理指揮領導小組：由校長任組長，分管副校長任副組長，行政班子其他成員和工會主席為成員組成。其職責是：

(1)盡速到達現場，了解和掌握事故情況，控制局面，阻止事態發展，并研究事故處理的具體策略。

(2)在第一時間向上級有關部門報告情況。

(3)組織力量并全程指揮其他各職能人員投入工作。

(4)密切配合公安、醫療、防疫等機構對事故進行處理。

(5)認真執行上級教育行政部門和政府部門的有關指示。

(6)負責事故的調查、分析和處理，查找原因和落實責任。

2、現場控制組：由事故涉及部門的直接分管領導(含中層領導)任組長，事故涉及的直接工作人員、事故發現者、親歷者為成員組成，其職責是：

(1)控制現場，維護秩序，防止發生混亂局面。

(2)排查其他發病或受傷人員，組織力量送傷病員到醫院救治;

(3)接待家長，做好情況解釋說明及思想疏導工作，安撫家長情緒;

(4)組織班主任管好班內學生。

(5)盡早向知情者、見證人調查事故起因，掌握好事故的第一手資料。

3、通信聯絡組：由辦公室負責，職責是：

(1)按照指揮領導小組的決定，在第一時間向上級通報情況。

(2)做好學校內部的通信聯絡工作。

4、信息資料組：由辦公室負責，其職責是：

(1)采集突發事故全過程的各種信息資料。

(2)撰寫有關突發事故的書面報告，整理取證材料。

(3)作好相關數據的分類統計、分析工作。

5、醫療救援組：由值周教師負責，其職責是：

(1)組織護送受傷或發病者去醫院救治。

(2)配合醫院的救治工作并跟蹤了解傷病情動態。

(3)接應趕到醫院的家長，做好家長的安撫工作，防止出現情緒過激情況。

(4)隨時與分管領導保持聯系。

6、后勤保障組：由總務處負責，相關班主任參與，其職責是：

(1)做好醫療救治、現場控制等工作的聯絡和后勤支援。

(2)配合醫療、防疫等機構進行消毒、取樣分析等工作。

(3)做好家長接待工作，做好上級工作組現場辦公的后勤服務工作。

(4)積極聯系保險部門，協助投保者的家長爭取保險理賠。

7、消防技術組：由學校電路維護人員負責，其職責是：

(1)做好消防栓和電源控制工作。

(2)迅速打開水源開關和斷開失火部位電源，并奔赴火災現場等待工作安排。

四、各類事故(件)應急預案

(一)食物中毒應急預案：

1、發現師生有食物中毒或疑似食物中毒癥狀時，應迅速將發病人員送鄉醫院會診，必要時撥打120急救(現場控制組、醫療救援組)。

2、領導小組組織成立臨時事故調查組，立即停止食堂的生產活動，并封存造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品及其原材料、炊具等，以備衛生部門檢驗。迅速排查食用致毒食物的師生名單，并注意觀察檢查他們的健康狀況。臨時事故調查組由分管后勤副校長任組長，總務主任、食堂管理員為成員組成。

3、及時通知家長并做好安撫工作，迅速向上級教育、衛生、政府等主管部門報告情況(后勤保障組、通信聯絡組)。

(二)傳染病(含師生突發疾病)應急預案:

1、師生在家中出現疑似傳染性疾病后，應迅速就醫并向學校請假，不得帶病上學、上班。經醫院診斷排除屬非傳染病后，才能回校上學、上班。

2、師生若在校內出現疑似傳染病，要迅速到鄉醫院就診，學生出現疑似傳染病的，班主任還應立即通知家長或監護人。家長或監護人不能陪同的，由班主任送去醫院就醫。

3、立即對傳染病人所在班級、辦公室及所涉及的公共場所要組織人員進行消毒，對與傳染病人密切接觸的師生進行隔離觀察，防止疫情擴散(后勤保障組)。

4、迅速將疫情報告市疾控中心和教辦(通信聯絡組)。

(三)交通事故應急預案:

1、發生交通事故后，及時通知受傷者家屬，緊急撥打“122”事故處理電話，迅速報告交警部門(現場控制組)。

2、迅速將傷者送到醫院進行救治(現場控制組、醫療救援組)。

3、組織人員保護現場，看住肇事車輛及肇事人，記下肇事車輛的牌照，以備交警部門進行處理(現場控制組)。

(四)發生地震、暴風雨等自然災害應急預案:

1、對可預見性自然災害，應在未發生災害前，做出安全部署，加強防范(學校分管領導)。

2、對不可預見性自然災害，對危險區域發出安全預警，劃出隔離帶，禁止師生通行，盡力采取保護和自救措施(值周小組)。

3、發生自然災害時，要樹立“生命至上，不戀錢財”的生命價值觀。根據情況，必要時采取停課等措施，將學生疏散到安全地帶，通知未上學學生在家等候通知(值周小組、班主任)。

4、教育教學活動(含放學)危及師生安全時，應及時取消活動，并做出合理安排，采取必要的防范措施，盡力避開危險區域和時段(活動組織者)。

5、在上(放)學途中，可能危及學生安全的，要避開危險地段。學校應及時告知家長接送(班主任)。

6、一旦突發地震、暴風雨等自然災害，應及時將事實情況匯報上級主管部門(通信聯絡組)。

(五)建筑物倒塌或發生火災應急預案:

1、發生火災和建筑物倒塌時，嚴格禁止學生參與救火，事故現場的教師要積極組織學生自救，并及時將學生帶至遠離火源和倒塌區域的安全地段。

2、事故現場的教師在一邊組織指揮學生緊急疏散時，還要以最快的速度將信息向學校領導報告。

3、學校要迅速組織力量(在校的全體教職工)到現場施救，采取先救人后救財，并利用一切救火設備組織自行撲火，并立即撥打“120”、“119”求助。

4、學校領導要立即通知消防技術組成員到達現場切斷電源，打開水閥。

5、疏散集結地點一般設學校操場，若遇緊急情況，則直接疏散出校園(后勤保障組、班主任)。

(六)其他突如其來的傷害事故(件)應急預案:

1、發現學生在校內受傷或身體不適，應當立即向分管領導報告，并送鄉醫院救治。班主任迅速通知家長，由家長陪同就醫，若家長不能陪同的，班主任陪同到醫院就醫。

2、外來人員未經允許強行闖入校園，門衛不得放行。追趕不及，應立即通知值周小組，及早將闖入者逐出學校。

3、發現校內有可疑人員在對師生襲擊、行兇、行竊和與師生斗毆，現場第一位發現事件的教職工，應迅速采取措施進行勸止，并將情況迅速報告學校領導或拔打“110”報警求助。

五、信息報告：

1、安全緊急事件發生或有可能發生的信息，采取逐級匯報制度，事件第一發現人應及時向學校領導或相關部門領導匯報，事態嚴重的，學校應在第一時間向上級主管部門匯報。

2、向外事件情況，需經學校領導同意，不得主觀臆測，夸大其詞，任何人不得虛報、謊報或授意他人隱瞞、謊報突發事件，或擅自接受報刊、電臺等媒體的采訪。

3、事態應急期間，學校突發事故應急處理指揮領導小組成員和相關教職工必須保證通信暢通。

六、附則：

1、學校根據實際情況變化，及時修訂本預案;未列入本預案的事故應急預案以單獨文件制訂。

突發事件的應急預案范文第4篇

關鍵詞：電力企業；應急預案編制；突發事件；響應程序；政策法規；人員培訓

中圖分類號：TM774 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）06-0141-03

電力企業發生的某些突發事件通常會造成嚴重的損失，尤其是當今社會的飛速發展，對保障電力連續穩定的供應以及停電事件發生后的信息傳遞、快速處置、恢復供電的要求日益提高。如何及時、有效地降低損失、解決出現的各種問題是電力企業必須要考慮的問題。我國電力也逐步規范應急管理工作，而應急預案是為及時、有效處理突發事件所提前制定的行動辦法。電力企業應急預案編制的實用性直接關系到處理突發事件的能力。

1 電力應急預案編制過程中應該注意的問題

1.1 明確應急預案的定位

電力應急預案是為保證處理突發事件預先制定的行動指南。在預案的編制過程中，要明確預案自身的定位和目的，通過一定的措施，盡量做到應急措施的程序化、制度化。應急預案是電力企業處理突發事件，提高自身應急能力的指導性文件，需要明確事件處理過程中各個部門相關人員的職責。

1.2 應急預案應包涵應急活動的整個過程

《電力企業綜合應急預案編制導則》中指出了電力行業經常出現的20種應急預案。但是，由于各個電力企業的情況不相同，企業需要結合自身的情況，盡可能分析企業面臨的危險因素以及可能發生的突發事件，對可能發生的問題制定相應的應急預案。應急預案要做到應急預防、應急準備、應急恢復三者的統一，涵蓋應急活動的整個過程。

1.3 建立應急預案體系

在應急預案的編制中，應該將應急預案作為一個體系進行考慮。所謂體系就是將所有有關系的事物通過一定的方式構成一個有機的整體。電力企業的突發事件有很多種，應急預案就是要盡量多地考慮到方方面面，但是不可能考慮到所有的情況。如，面對突發停電事件可能涉及電網、設備、客戶服務、新聞處置等應急預案，建立一個電力企業的應急體系，將同一突發事件引發的后果以及所要面臨的情況進行統一考慮、統籌處置，可以確保任何突發事件都可以得到及時、有效地處理。

2 電力應急預案編制工作的重點

《電力企業綜合應急預案編制導則》中指出，電力應急預案必須有相應的基本內容和要素作為保證。從不同電力企業的應急預案來看，雖然存在著一定程度的差異，但是經過總結可以發現，基本上由四方面的內容構成：應急原則、組織體系、應急職責、響應程序。

2.1 應急原則

電力應急預案在編制過程中，要明確應急預案的應急原則。從《國家突發公共時間總體應急預案》中可以看出，我國在對一些公共突發事件進行處理時都必須遵守相應的原則，同樣，對于電力企業的應急預案而言也是如此。一方面，要重視“分級負責”原則，在突發事件發生后，應該根據突發事件的級別，確定應急相應的級別，這點對于突發事件的處理有著非常重要的意義。另一方面，根據突發事件級別而啟動的應急響應級別應結合電力企業正常生產運作和突發事件歷史進行明確，避免出現應急響應門檻低，預案所列的應急響應門檻高的問題，也就是說，遇到某些突發停電事件時，由于造成的影響較大，實際處置已達到最高響應級別，但按照量化的指標還未能達到預案所列的最低響應級別，造成預案的可操作性不足。

2.2 組織體系

電力應急預案實施的組織體系主要是由應急指揮機構和應急日常管理機構組成。在預案編制過程中，應該明確兩個機構的工作職能。應急指揮機構主要是在發生應急事件時，臨時成立的處理應急事件的機構，是一個非常設機構。應急日常管理機構主要是對電力企業日常的應急管理做一些預防性的工作，落實好國家對于電力企業應急管理的相關政策法規。這兩個機構的工作職能存在很大差異，在預案編制過程中，要進行清晰的定位。

2.3 應急職責

電力企業應急預案需要明確相應的應急職責。在突發事件發生后，應該及時根據事件的性質和電力企業自身的實際情況做出應對。如果事件本身超出了電力企業的應急能力，應該及時上報，讓上級有關部門進行處理。同時，在編制過程中，需要對應急預案的可操作性有一個清晰的定義，有明確的操作、執行主體。

2.4 響應程序

在突發事件發生后，應急預案要有相應的應急程序及時、有效地處理的問題。從某種意義上來講，響應程序是整個電力應急預案的核心。電力企業應急預案的目的就是為處理突發事件有一個提前的準備，如果應急事件處理的程序沒有明確，預案的使用者不能很好地根據突發事件的情況進行應急程序，那么應急預案本身也就沒有存在的價值，以某電力企業水電保障突發事件應急處理預案為例，如圖1所示，對應急響應程序做了比較詳細的

說明。

3 電力應急預案編制工作的建議

電力應急預案對電力企業應對突發事件有著非常重要的作用。同樣，在預案編制的過程中只有對各種可能出現的問題提前進行了全面的考慮，在事件發生時才能得到更好的處理。做好電力企業應急預案的編制，應該重點重視以下幾個方面：

3.1 熟悉、掌握國家應急管理的政策法規

對電力企業而言，在應急預案的編制過程中，必須以國家對相關的應急管理政策法規為本，不能任意而為。在《國家突發公共事件總體預案》中，就一些應急預案應該重視的問題進行了詳細的闡述，作為應急預案的編制人員，必須要理解其精神實質。突發事件的處理要以國家相應的政策法規為依據。電力應急事件有著自身的特點，同時又與其他應急事件存在著一些共性。在應急預案的編制過程中，應該以國家對應急預案的編制辦法作為政策法規指導，同時根據電力企業自身的情況進行

編制。

3.2 落實電力應急預案編制責任

電力應急預案的編制需要多個部門的協同努力，不是僅僅由安檢部門自己完成的。從電力企業自身的角度出發，公司必須要對應急預案編制工作足夠的重視，公司必須要有相關的高層主管對應急預案編制進行統一的領導。在確立應急預案編制工作小組后，制定工作計劃，同時對各個職能部門的責任和義務進行相應的規范。在應急預案的編制過程中，各個部門應該共同合作，配合應急預案編制工作小組的工作。對于應急預案編制過程中的責任進行明確的規定，應急預案完成后，需要在演練過程中發現問題，一旦發現人為因素導致的問題，要追究相關人員的責任。

3.3 加強對應急預案的培訓與演練

電力公司制定應急預案主要是為處理突發事件而服務，因此不僅需要應急預案的編制人員掌握，而且需要公司各個部門的每位員工都有清晰的認識。在應急預案編制完成后，首先要加強一線應急人員培訓，掌握必要的應急預案程序與措施；同時，還需要在公司內部開展必要的應急預案演練，在演練過程中發現問題，解決問題。應急預案的培訓與演練要引起企業高層領導者的重視，從以往的經驗來看，很多電力企業都編制了自身的應急預案，但由于沒有進行適當的演練，在突發事件發生時，常因準備不足而產生很多問題。處理突發事件，不僅僅需要應急預案的響應程序，更重要的是公司員工從思想上做好準備。

3.4 做好應急預案的評審與備案

電力應急預案在初步編寫完成后，要邀請相關的專家進行評審，就預案編制過程中存在的問題進行及時修正。電力應急預案從某種角度上來看是電力公司處理應急事件的應急系統，所以自身方案必須要具有實用性與可操作性。編制完成后要進行認真的備案，確保突發事件發生時可以發揮效用。電力企業的突發事件具有不可預知性，在事件發生后，需要及時、有效地進行處理。應急預案的實用性和可操作性強，體現在可以在很短的時間內對事件本身做出反應。

4 結語

電力企業不可能保證突發事件不會發生，卻可以通過制定相應的應急預案盡最大限度地降低損失。作為電力企業的領導者，應該高瞻遠矚，提前對企業可能發生的突發事件進行預防，提出符合企業自身情況的應急預案，同時，還要對企業員工進行相應的危機管理意識的學習，以便更好地發揮應急預案的作用。

參考文獻

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突發事件的應急預案范文第5篇

隨著社會經濟的發展，各類自然的和社會的、傳統的和非傳統的矛盾交織并存，不確定因素明顯增加，給各級應急管理工作提出了新的更高要求，而我縣早期制訂的應急預案已經不能適應新形勢下處置各類突發公共事件的要求。根據《省突發事件應對辦法》、省政府辦《關于印發省“十二五”突發事件應急體系建設規劃的通知》和市政府辦《關于加強突發公共事件應急預案體系建設的通知》要求，現就加強我縣突發公共事件應急預案體系建設有關工作通知如下。

一、正確認識預案在處置突發公共事件過程中的重要性

應急預案是及時有序有效處置突發事件的工作指南，是做好應急管理的基礎工作。加快各級各類突發公共事件應急預案的編制、修訂完善工作，多方式開展預案宣傳，是應急管理工作的一項重要工作任務，對于服務經濟社會發展、保障公共安全和社會穩定具有十分重要的意義。各鄉（鎮）人民政府、縣級各部門要正確認識預案在突發事件處置過程中的重要性，高度重視應急預案體系建設，將其作為全面履行政府職能，提高政府預防和應對突發事件能力的一項重要任務，樹立常態應急管理觀念，切實改變“重事后處置、輕事前防范”思維，克服“有事一擁而上、平時無人負責”現象，對群眾生命財產安全負責。

二、切實加強突發公共事件預案體系建設

（一）進一步完善應急預案體系

要進一步擴大應急預案覆蓋面，重點推進鄉村、社區、企業、學校等基層預案的編制工作，制定完善醫院、供水、供電等生命線工程以及能源、通信、運輸、糧油食品、藥品等重點行業、重點部門的應急預案，大型集會、慶典、會展、文藝演出、體育賽事等群眾性活動和大型宗教活動的主辦單位要制定相應安全保障應急預案。基層應急預案是突發事件先期處置和群眾成功自救互救的關鍵。各鄉（鎮）人民政府、縣級相關部門要加強對鄉村、社區、企業、學校等基層單位預案編制的指導，要體現“符合實際、簡明扼要、可操作性強”的特點，堅決杜絕照抄照搬、敷衍了事、流于形式的現象。

（二）加強應急預案管理

各鄉（鎮）人民政府負責對轄區內的各類突發事件應急預案實施統籌管理，做好預案編制的指導、銜接等工作，并建立各類應急預案適時修訂制度，強化通過修訂應急預案，進一步明確突發事件應急處置的組織指揮、職責分工和工作流程，建立協同聯動機制，提高預案的針對性和可操作性。縣級各部門負責對本行業各類突發事件應急預案實施統籌管理，做好預案編制的指導、銜接等工作，同時加強對基層預案編制和修訂完善的技術指導。底前，完成主要行業、重要部門、重點防范事項等應急預案的修訂。預案編制和修訂初稿完成后，要組織專家對預案進行會商評審，并將最后定稿及時備案。基層預案報縣級主管部門備案，鄉（鎮）人民政府、縣級部門預案和專項預案要報縣政府應急辦備案。大型集會、慶典、會展、文藝演出、體育賽事等群眾性活動和大型宗教活動的主辦單位制定的安全保障應急預案報縣政府行政主管部門備案。

（三）強化應急預案演練

各鄉（鎮）人民政府、縣級各部門要加強地震救援、山洪和泥石流搶險、公安消防、森林草原防火、突發林業有害生物、礦山救護、衛生防疫、危險化學品救援、環境應急、水上搜救等演練設施建設，針對本區域、本單位常發突發事件，定期組織開展綜合及各類專項預案演練，提高廣大干部群眾應對處置各類突發事件的實戰能力。