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質控科、護理部----科護士長----護士長----科室質控小組----全體護士共同參與的護理質量控制體系,落實護理質量持續改進,不斷完善護理質量控制工作。
二、 護理質量管理方案
(一) 進一步完善護理質量標準與工作流程
1、結合醫院醫療質量控制方案,進一步完善護理質量考核標準,每月進行一次護理質量綜合考核,并針對存在的問題制定相應的整改措施。
2、充分發揮護理質量管理委員會作用,明確各委員會工作分工及職責,確定各科護士長為護理安全管理責任人,全面加強患者安全管理,確保護患人身安全及病區財產安全。每月召開護士長例會進行護理質量檢查反饋分析會,提出存在的問題及整改措施,并要求各病區護士長對查出問題進行整改,護理部對各病區整改結果進行跟蹤評價,每半年以多媒體形式對全院護理人員進行一次“護理質量與安全”分析講評,以增強全員參與質量管理的意識,提高護理質量。
3、大科護士長每周對管轄科室進行護理質量檢查,對存在問題進行討論分析,提出整改方案,并及時反饋各病區護士長,要求病區護士長及時加以整改。
4、病區護士長做到每日檢查護理工作中存在問題,及時發現問題及時進行整改,病區質控小組每月進行護理質量檢查,對查出問題進行討論分析,加以整改,并對整改結果進行跟蹤評價,并做好記錄。
5、建立檢查、考評、反饋及獎罰制度,建立可追溯機制,護理部人員經常深入各科室檢查、督促、考評,并及時反饋。
6、加強護理安全監管,科室和護理部定期進行護理安全隱患排查及護理不良事件的原因分析,從科室及護士自身的角度分析發生原因,應吸取教訓,提出切實可行的防范與改進措施。對同樣問題反復出現的科室及個人,追究護士長管理及個人的有關責任。
7、不斷修訂、完善和補充和各項質量管理制度,工作程序及各項護理質量考核標準,為臨床一線護理人員提供工作標準和指南。
8、加強對全院護理人員護理質量教育和護理安全教育,護理部將舉辦護理安全管理培訓,做到護理安全人人知悉、人人掌握、人人執行。
9、修訂完善20xx年護士培訓計劃,加強基礎理論學習和技能操作培訓,護理部及科室每季度對45歲以下護士進行三基三嚴理論知識及規章制度考試、每半年進行操作技能考核,合格率達100%。對不合格人員進行補考,達到合格為止。
10、嚴格執行臨床護理告知程序,制定健康教育手冊,提高護士理論知識和技能操作水平,確保護理質量持續改進,護理服務高效、安全。
11、加強對查對制度、交接班制度、分級護理制度、護理查房制度等護理核心制度落實情況的檢查力度,強化患者安全管理,從環節質量、過程質量入手,杜絕護理安全事故的發生。
12、落實質量工作計劃的實施,確保各項護理質量安全管理工作如期開戰,并達到預期目標。
目標一:基礎護理合格率≥90%,一級合格率≥90%,危重病人護理合格率≥90% 落實措施:
1、護理部每月對全院各護理單元進行全面質量考核檢查,并下發整改通知單及時反饋,科室內積極進行分析、查找問題與改進,護理部負責落實整改追蹤。
2、護士長每日檢查,發現問題及時解決。
目標二:急救物品完好率100%,急救設施完好率100%
落實措施:
1、規范搶救車交接記錄,急救藥品、物品各班認真交接,用后及時補充,做到“五固定”。
2、毒麻藥品專柜、專鎖、專人保管,班班交接、雙人簽字;高危藥品專柜或定位放置并有明顯的標識。
3、搶救車、毒麻藥品、急救器械及設備由科室專人負責,每周檢查1次,護士長負責督導檢查并簽字。
4、護理部每月檢查、考核。
目標三:年褥瘡發生次數0(特殊情況例外)
落實措施
1、加強重病人護理,臥床病人建立壓瘡預警表及翻身卡,床頭交接皮膚情況并認真、如實記錄。
2、護士長每日督促、檢查。
3、護理部抽查。
目標四:護理技術操作合格率≥95%,消毒隔離合格率≥100%
落實措施:
1、嚴格區分治療室、換藥室的清潔區、半污染區、污染區。
2、加強三基培訓,護理技術操作規范化。
3、護理部定期檢查、每半年進行考核。
4、院感科定期做好各項監測工作,防止院內交叉感染。
5、嚴格執行一次性醫用物品分類收集、統一儲存和處理。
目標五:健康教育覆蓋率100%,知曉率≥80%
落實措施:
1、各科室備常見疾病的護理常規及標準健康教育的指導書,供各級護理人員學習和應用。
2、填寫健康教育評價表,按患者在院的不同階段進行健康教育。
3、護理部進行督導檢查,了解病人教育情況,檢查評價記錄。
目標六:護理病房病人滿意度≥90%
落實措施:
1、 護理部及科室每月發放“患者滿意度調查問卷”。
2、 科室每月征求病人對護理工作意見,及時反饋并改進。
3、 病房護士長每周征求病人意見,發現問題及時改進。
4、4008熱線對出院患者進行隨訪,并將結果反饋至各科室,要求各科室對照自身存在的問題積極改進。
5、發生患者投訴時科室應及時調查了解并給予解答,情節嚴重或造成患者嚴重后果的按醫院規定處罰、
目標七:護理文件書寫規范合格率≥95%
落實措施:
1、按照青海省護理文件書寫要求統一書寫。
2、各級人員會使用護理電子病歷書寫系統。
大家好!
我們非常高興地迎來了市衛生鄉考核驗收組一行。首先,請允許我代表鄉黨委、政府對各位領導、各位專家的蒞臨指導表示熱烈的歡迎!下面,我就春建鄉創建“市衛生鄉”的工作情況向各位領導和專家們作如下匯報:
一、主要做法和取得的成效
(一)加強組織領導,健全工作機制
確立創建“市衛生鄉”工作目標以來,我們堅持把創建工作作為推進全鄉各項工作的基礎和前提,擺在突出位置,加強組織領導,強化工作機制,列入專項考核,扎實推進創建工作。鄉黨委政府專門成立了強有力的領導班子,由鄉長擔任領導小組組長,3名黨政班子成員擔任副組長,抽調精干力量成立創建辦公室,集中人員、集中精力協調開展創建工作。各單位部門、各村也都建立起“創建”領導小組,確保對創衛工作的組織領導,形成運轉有效的“創建”領導組織和管理網絡,確保創衛工作“層層有人抓,事事有人管”,形成上下聯動、齊抓共管、持續有效的工作機制。
(二)加大經費投入,建立保障機制
建立了民辦公助、分級負責、多渠道、多元化的投入機制。年鄉財政支出2016.18萬元,年鄉財政支出2584.14萬元,增長比例為28.1%;年鄉支出衛生事業費32.62萬元,年鄉支出衛生事業費42.41萬元,增長比例30%。年落實年度居民預防保健經費35元/人、農村公共衛生專項資金31.15萬元、新型農村合作醫療資金35萬元,農民健康體檢專項資金6.09萬元。年落實年度艾滋病、結核病等其他公共衛生經費和基層衛生結構基礎設施建設經費1.5萬元;基本設備配備和人員培養等經費1萬元。年截止今日,我鄉已投入衛生經費33.29萬元,其中考核獎金116400元,垃圾焚燒處理費24000元,改水改廁142500元,除四害市場化運作18000元,創衛臺賬經費2000元,健康教育宣傳圖板5000元,疫苗經費25000元。
(三)強化考評獎勵,確保責任落實
落實“創衛”工作領導責任制和部門責任制,將創建任務分解落實到各職能部門,使創衛工作形成層層有人管、處處有人抓、事事有落實的良好工作格局。建立考核獎懲機制,根據創“衛生鄉”考核檢查標準,落實考核經費,并從年開始,提高了獎勵標準。采取按人口每人每年17元獎勵到村,根據每月督查情況,每季進行評定的辦法實施,平均分在90分以上的村,該季度獎金全額撥付;平均分在85—90分的村,該季度獎金按85%撥付;平均分在85分以下的村,取消當季獎勵。年終,鄉財政再安排6000元,對各村全年的衛生工作進行評比,對前3名進行表彰獎勵。
(四)對照“創衛”標準,狠抓工作落實
1、扎實開展健康教育。我們充分認識到“健康教育”工作的重要性,專門成立了健康教育領導小組,制定了健康教育工作計劃,健全組織機構,采取多渠道方式開展健康教育宣傳工作。設置健康教育宣傳欄14處,每月定期出版報;從健康知識、健康觀念、健康行為幾方面宣傳教育。轄區中小開設健康教育課,開課率100%,學生健康知曉率87.4%,健康行為形成率78.1%。目前,我鄉農民健康知識知曉率達到81%,健康行為形成率達到72%。
2、大力整治環境面貌。我們以創建全國環境優美鄉鎮為載體,大力整治“臟、亂、差、散”現象,通過整治,全鄉面貌有了較大的變化,生活環境有了明顯改觀。一是制定一系列環境保潔長效機制,與各村簽訂了環境保潔工作責任書;建立衛生保潔工作聯絡員制度和村干部包組制度,黨員村民代表包戶制度,確保了環境保潔橫向落實到邊,縱向進行到底。二是根據《春建鄉“清潔城鄉”工作考核細則》,成立督查組,每月對全鄉環境保潔工作情況進行督查,針對督查中存在的問題,下發整改通知書,提出整改意見,落實快速處置措施。目前我鄉市級衛生村率達到50%,生活垃圾收集按照“戶集、村收、鄉運、市處理”的處理機制運行,生活垃圾年產生量為2.5萬余噸,做到日產日清,垃圾實現無害化處理,建成區綠化覆蓋率35.2%,人均綠化面積8.1平方米。
3、積極開展環境保護。通過生態村建設和百千工程的開展,農村環境狀況明顯改善。春建是農業型鄉鎮,大氣環境污染源較少,工業企業較少,目前已落實各項環保治理措施。污染物處理后達標排放,重點工業污染源排放達標率保持100%。企業危險廢物納入廢物集中收集處置體系,農村醫療廢物統一納入城市醫療廢物集中處置體系。合理整治各溪流,制訂了水源保護制度,對飲用水源進行嚴格監控,水環境質量明顯上升,各村均采用集中式供水,配備了過濾、消毒設施。飲用水合格率100%。污水管網服務人口比率為82%,生活污水處理率達到82%。
4、除“四害”工作常抓不懈。始終把除“四害”工作作為愛國衛生和“創建”的主要任務來抓,鄉愛衛辦每年制訂除四害工作計劃并根據《國家病媒生物防治管理辦法》,采取專業消殺和群眾消殺相結合,化學防治與環境防治相結合的辦法,大力開展滅鼠、滅蚊、消除蒼蠅孽生地為重點的除四害防病工作。加強了對各類食品經營場所、服務場所“四害”密度的監測與管理。年對“除四害”工作進行了市場化運作,有效降低了“四害”密度。三年來,全鄉共投放粘鼠板3000多張,毒餌約1噸,到位率、覆蓋率、殘餌保存率均達到100%,鼠密度控制在2.5%以內。2007年度我鄉被評為富陽市滅鼠先進鄉。
5、全面開展衛生監督。鄉管轄范圍內食品經營企業、公共場所、醫療機構和職業病危害企業建檔率、監管率達到100%,每年對企事業單位進行一期職業病防治培訓。建立了農村集體聚餐監管制度。三年來,全鄉無重大食物中毒和職業中毒事件發生。無證行醫和非法行醫基本得到控制。積極開展餐飲業、公共場所的衛生整治工作。針對公共場所、食品行業點多、面廣、線長等特點,實行歸口管理,加強預防性衛生審核,建立健全各項崗位衛生責任制,各食品經營單位硬件設施建設;組織餐飲業、公共場所經營戶,統一進行衛生法律法規培訓和健康檢查,培訓率達90%,合格率達98%以上。
6、認真開展疾病防控。認真完成上級布置的疾病預防控制任務。成立防治工作領導小組,優先統籌和解決傳染病防控工作經費。健全衛生應急預案體系;完善突發公共衛生事件監測預警系統,提高衛生應急快速有效應對能力。每年重點抓好手足口病、甲型H1N1流感和艾滋病防控工作。加強對社區衛生服務中心人員和鄉村醫生,衛生聯絡員的技術培訓。利用廣播、橫幅、黑板報、手冊等多種形式對社會公眾廣泛開展防控應急知識的普及教育,宣傳衛生科普知識。幾年來,我鄉無重大傳染病疫情。認真做好免疫接種工作,免疫規劃疫苗全程接種率98%,安全注射率100%,注重對流動人口的調查摸底工作,流動人口免疫接種率達到96%。
7、積極實施改水改廁。根據市農村改水改廁工作整體部署,及時下發全鄉年度工作目標,將工作任務進一步細化、量化,把工作目標分解到村、責任到人、落實到基層。年下俞村成功創建改廁樣板村,年春建村創建已基本達標。鄉改水改廁領導小組多次召開會議,研究部署改水改廁工作,并深入各行政村指導督促。目前,我鄉衛生戶廁已達到2859戶,普及率達到99.69%,其中三格式戶廁達到2312戶,糞便無害化處理率達到80.61%。在農村改水工作上,我們把農村改水工作納入政府的工作計劃,安排???,用于農村改水。目前全鄉農村已經建成自來水站11座,飲用自來水普及率為100%。徐家塢、鐵坎2個村水站正在改建。強化自來水站內部管理,提高服務質量和水質。農村自來水站全面落實各項管理措施,安裝水質加氯消毒器11套;對供水管網進行定期排污、沖洗,并建立值班和搶修制度,保證安全正常供水;加強飲用水監測,水質余氯合格率達到100%。
各位領導、各位專家:10月27日市衛生鄉技術評估組對我鄉創衛工作進行了調研。評估組對我鄉前期創衛工作給予肯定,指出了存在的一些問題和不足。針對調研組指出的問題,我們及時召開創建領導小組會議,認真梳理,研究措施,制訂《春建鄉創建市衛生鄉整改方案》。方案中對近期我鄉的創衛工作進行分解和細化,并明確責任,具體落實到各單位和行政村。各單位和行政村迅速行動,逐項實施,通過近一個月緊張有序地整改,我鄉的創衛工作又邁上了新臺階。在組織管理方面:一是進一步完善了臺帳資料,并制作資料目錄,對符合要求的資料及時進行裝訂;二是合理設計了群眾滿意度調查表,并重新進行了調查和統計。在經費投入方面:針對部分環衛基礎設施不到位情況加大投入,調研后截止今日已投入衛生經費6萬余元,新建垃圾收集房2處,購置果殼箱、垃圾箱100余只。在健康教育方面:一是進一步完善了健康教育組織網絡,按“億萬農民健康促進行動”中的規定,充實部門、單位網絡成員;二是加強了控煙宣傳力度,營造了濃厚氛圍;三是新制作健康教育墻體畫2處,各行政村及企事業單位都更新了健康教育宣傳欄。在鄉容環境衛生方面:一是加強道路清掃保潔,對積泥及時進行清洗。二是對環衛作業工人進行了業務培訓,大大提高了保潔質量;三是對農貿市場進行了徹底整治;四是加強了居民住宅區房前屋后的衛生整治,清理堆積物和建筑材料。在除四害方面:一是在除四害市場化運作的基礎上,加大檢查督促力度;二是按照規范要求,單位、飲食店食品倉庫加設了擋鼠板;三是飲食經營單位完善了“三防”設施;四是對四害滋生地加強衛生打掃,進行消殺,并及時清理雜物,清除四害活動痕跡。在食品公共衛生方面:一是對轄區內飲食經營單位進行檢查督促,落實食具消毒保潔制度,規范消毒保潔操作;二是進一步規范飲食經營單位從業人員的操作。在傳染病防治方面:一是將“五苗”接種年報等有關業務資料充實到臺帳中;二是規范了社區衛生服務中心的門診日志。在社區單位衛生方面:一是進一步完善了社區單位的愛國衛生臺帳;二是對社區單位加強了環境衛生整治。在行政村衛生方面:一是鄉村聯動,加強了對行政村內和道路沿線的衛生整治;二是加強了對行政村環衛設施的維護;三是結合“庭院整治”,加強居民的庭院衛生整治,有效提高了行政村的衛生水平。目前,對照“創衛”標準,我鄉已基本達到市衛生鄉的各項要求。
二、下一步工作打算
下一步,將重點抓好四個方面工作:一是進一步完善基礎設施。計劃2011年全面完成巧溪集鎮改造,使集鎮面貌更加整潔;二是堅持建管并重,完善長效管理機制。三是不斷提升創建工作整體水平。繼續加大創建工作力度,提升創建工作水平;四是不斷提高全民參與意識。通過多種渠道、多種形式,提高居民參與建設參與管理的自覺性,提高居民衛生意識。
一、指導思想
本著“安全第一,預防為主, 綜合治理”的原則,全面加強學校安全工作,堅持預防為主、防治結合、加強教育,通過安全教育,增強學生的安全意識和自我防護能力,從而切實保障師生安全和財產不受損失,維護學校正常的教育教學秩序。要求,扎實做好我校的安全工作,確保廣大師生生命、財產安全,確保全鎮教育系統平安。
二、工作總目標
認真學習上級部門的安全工作指示精神及學校有關安全工作的規定,建立并完善各種安全規章制度,健全班主任與各任課教師之間的安全工作組織機構,落實簽訂安全責任狀,做到責任到位。經常向學生進行安全教育,加強法制教育、自防自救教育與防火防災教育,食品衛生與健康教育等,增強廣大師生的防范意識,提前消除事故隱患,提高自我保護和自救能力。嚴格控制一般事故;不發生較大及以上火災事故和擁擠踩踏的事故的發生;不發生群體性食物中毒事故;不發生聚集性傳染病疫情;防止發生溺水事故。
三、具體措施
1、提高認識,增強責任感和使命感。以強烈的事業心和責任感來要求、警示、督促自己,把學校安全工作做細做實,充分發揮我們的主觀能動性,依靠扎實的工作、嚴格的管理和精心的關愛,彌補外部條件的不足。
2、嚴格落實安全責任制和和責任追究制,健全管理。學校與班主任、班主任與學生逐級簽訂安全責任書,落實安全責任制,實行安全工作責任追究制。要求學校教師,人人一手抓教學,一手保安全,兩手一起抓,兩手一樣硬,安全工作齊抓共管,一切為了安全干,在全校形成“全員安全”的良好氛圍。
3、扎實開展安全教育。本著“開展安全教育在先,預防在前”的原則,充分利用利用集會、國旗下講話、班隊會、周五安全講話等途徑根據季節的不同有針對性的對學生進行安全教育。各班級每周對學生進行至少一次的安全教育活動,營造安全的教育氛圍,并記錄在冊。內容涵蓋:交通安全、用電安全、防火、防溺水、預防食物中毒、各種傳染病的預防、家庭生活、戶外活動安全和地震等,本學期將開展緊急疏散演練及地震疏散演練等活動。營造“人人講安全,事事注意安全”的濃厚氛圍。使教師熟練掌握應急避險、逃生自救、疾病防控、消防疏散、防洪防汛防溺水等知識,確保一旦發生安全事故,指揮有序,處置得力。每學期組織開展一次以上各種安全演練,進一步提高師生的應急避險和自救自護能力。
4、本學期仍將檢查作為做好安全工作的一個重要方面。學校定期組織全校教師對學校安全進行一次全面排查,并根據排查隱患情況,制度整改方案,及時進行整改。
5、細化安全管理,注重安全防范,切切實實做好教師的護導值日工作,做好對學生的活動監護工作,保證學生在校園內的安全工作。嚴格對學生的課間午間活動、上下樓梯、集會集隊、體育課、活動課等安全的指導與管理,盡可能地杜絕追逐、打鬧等現象的發生;切實做好護導值日工作,監護學生活動行為。
一、質控原則
實行分管院長領導下的護理部-護士長的二級質量監控,加強專項質控和安全管理,促使護理質量持續改進。
二、工作目標
1、護理人員“三基”考核合格率(合格分70分)≥100%
2、護理技術操作合格率(合格分90分)≥95%
3、護理人員參加繼續教育合格率≥95%
4、優質護理質量考核合格率(合格分90分)≥95%
6、急救物品完好率100%
7、消毒隔離合格率100%
8、健康教育覆蓋率100%
9、健康教育有效率≥90%
10、醫療廢物處理合格率100%
11、一人一針一管一巾一帶一消毒執行率100%
12、注射室護理質量考核標準合格率(合格分90分)100%
13、手衛生依從性≧90%
14、核心制度執行率100%
15、病人對護理工作滿意度≥90%
16、護理差錯發生率<0。5%
17、導醫導診出勤率100%
三、護理質量護理安全管理實施方案具體如下:
按照《二級綜合醫院護理質量評審標準》及《進一步改善醫療服務行動計劃》、《患者十大安全目標、》《平安醫院建設》等要求,進一步完善各項質量標準,提高門診服務水平。
1、加強導醫導診、分診護士服務能力的培訓,體現我院良好精神風貌。上崗著裝整潔、規范,佩戴胸卡,醫務人員語言通俗易懂,態度和藹熱情,尊重患者,體現良好醫德醫風。合理配置門診大廳人員,有效引導和分流患者。
2、保持環境整潔,營造溫馨就診環境。做好就診區域環境衛生整治,加強候診區、診室、衛生間等環境管理,保持安靜、整潔、安全、舒適。達到公共場所無吸煙要求。
3、設置醒目標識。路標、樓層、科室、安全標識指引醒目易于辯認。
4、提供便民設施。完善自助預約、掛號、查詢等服務,為患者提供飲水、應急電話、輪椅、紙、筆等便民設施;完善無障礙設施。
5、持續改進護理服務,落實優質護理要求。門診全覆蓋:導醫、分診、注射室等部門,責任護士全面履行護理職責,根據所負責門診患者的疾病特點和生理、心理、社會需求,對患者實施身心整體護理。注重人文關懷,心理疏導。加強醫務人員人文教育和培訓,提高溝通能力和服務意識。
6、分診護士做好分診工作。執行“一室一醫一患”診查制度,在門診診室、治療室、檢查室設置私密性保護設施。保護患者隱私。
7、加強社工和志愿者服務。配合醫院完善社工和志愿者隊伍專業化建設。積極開展社工和志愿者服務,優先為老幼殘孕患者提供引路導診、維持秩序、心理疏導、健康指導、康復陪伴等服務。充分發揮社工在醫患溝通中的橋梁和紐帶作用。
8、妥善化解醫療糾紛,構建和諧醫患關系。規范門診投訴管理。提供有效途徑方便患者投訴。由門診主任、護士長負責患者投訴處理和反饋,對于患者反應強烈的問題及時處理并反饋,對于患者集中反應的問題有督促整改、持續改進。
9、加強醫院感染控制相關知識培訓,認真落實消毒隔離措施,加強皮膚科治療室、門診外科檢查室、門診注射室幾個重點部門院感管理。嚴格落實醫療核心制度及技術操作規范,預防院感及差錯事故的發生。
10、廣泛開展健康教育。宣教常見病多發病及嚴重影響人民群眾健康的慢性病和各類傳染病防控知識。
11、加強安全生產管理。為危險、易燃、易爆、有毒有害物品和放射源等設置醒目的安全警示。加大應急處置能力和急救知識技能培訓。廣泛開展安全教育,以提高門診病人的人身安全防范意識。告知報警及投訴電話。門診的應急處置主要是突發火災、地震、停水、停電和突發公共衛生事件和傳染病的暴發流行。首先做好應急的培訓,做到一旦發生應急事件能正確處理,把危害降低到最低程度。按全管理領導小組,制定好全年護理安全管理工作計劃,不斷完善門診部護理安全管理工作制度及各項應急預案。
12、加強各級護理人員的三基培訓及急救能力培訓,提高護理人員的工作能力和專業技術水平及危急重癥的搶救配合能力。
13、認真落實兩級質控職能職責??剖屹|控小組每周質量自查,護士長每月檢查一次,護理部每月進行全面護理質量檢查。每次檢查有記錄、反饋和改進措施,并對重點問題跟蹤檢查,保證護理質量持續改進。
14、嚴格按醫療文書書寫要求,完善各種文書及表格登記。
15、加強質控人員和護士長能力培養,會應用:五常法、QCC、PDCA等質量管理工具,持續改進護理質量。
為了積極推動我市城市化建設進程,改善城市衛生面貌,優化人居環境,促進經濟發展,提高人民群眾文明衛生素質,推進全面建設小康社會進程,特制定《*市創建省級衛生城市實施方案》(以下簡稱方案)。
一、目標任務
按照省級衛生城市標準及市政府城市發展總體規劃,著力解決城市突出的環境衛生問題,理順愛國衛生工作機制和環境衛生長效保潔機制,加大市區環境衛生管理與綜合整治力度,落實愛國衛生責任制,實現城市經濟、社會與衛生環境的協調發展。經過各項創建工作,確保我市10大類近50項任務指標全面達到省級衛生城市創建標準,把*市區建設人居環境和諧、衛生環境改善,生態環境良好的省級衛生城市。
二、實施步驟
(一)前期準備階段(4月1日-5月20日)
---做好規劃、方案,于5月中旬前,由*市愛衛會向省愛衛會提交申報報告。
---成立*市創建省級衛生城市領導小組并下設辦公室,開展日常工作。市政府召開創衛動員大會,分解落實各項指標任務,簽訂創衛工作責任書。
---各責任單位制定專項規劃和實施方案,落實人員、資金,有計劃、有步驟、有重點地實施創衛達標工作,高標準、高質量地完成省級衛生城市規定指標。
---市創衛辦公室組織各部門、各單位開展衛生整治活動,匯總提供有關資料。同時,由市創衛領導小組組織全面檢查,及時協調解決存在問題,力爭通過省愛衛會的評審驗收。
(二)全面整治,鞏固提高階段(5月21日-8月30日)
---市創衛辦公室按照省級衛生城市標準掌握創建工作進展情況,對不完善的項目指標,督促各責任單位加強和改進,實現達標。
---各責任單位開展全面檢查,向市創衛領導小組上報完整的申報材料,接受市創衛領導小組的模擬驗收。邀請省愛衛會領導和專家對創衛工作進行檢查和指導,并對檢查存在的薄弱環節及時進行整改。
(三)申報驗收,迎接檢查(*年8月31-10月15日)
市創衛辦公室做好所有基礎資料匯總工作,各責任單位要做好迎接檢查驗收的各項準備工作,市愛衛會按照省級衛生城市申報程序向省愛衛會提出創衛驗收評審報告,確保創建成功。
三、工作任務及職責分工
(一)重點工作任務
1、加強愛國衛生組織管理,建全市、區愛衛會組織機構,落實人員和經費,明確各部門分工、落實責任制,開展經常性的檢查評比活動。
2、加快城市衛生基礎設施建設。*年9月以前,*市生活垃圾處理場建成投入使用,污水處理廠進一步規范運營,使市區生活廢水處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到50%、80%以上。
3、加快城市公共廁所建設和土旱廁所的改造步伐。按照《城市公共廁所規劃和設計標準》及《城市公共廁所衛生標準》要求建設和管理公廁。重點建設二類以上水沖式公廁,城市二類以上公廁普及率達到60%。
4、加強環境保護工作。重點抓好環境質量,全年API指數≤100的天數占全年天數比例≥70%,飲用水源水質達標率≥96%,區域環境噪聲平均值≤56分貝,煙塵控制區覆蓋率≥100%,工業廢水排放達標率達到100%,工業固體廢物綜合處置利用率≥90%,環境保護投資指數≥2.0%,近兩年內未發生特大環境污染與破壞事故。
5、加強傳染病防治工作。全面落實疫情報告制度,發熱門診、腸道門診制度,各醫療衛生單位全部設立預防傳染病和健康教育宣傳欄。兒童計劃免疫四苗及乙肝疫苗全程接種達到98%,有流動人口計劃免疫管理辦法,3個月以上流動人口兒童建卡、建證率達到98%。加強一次性醫療用品的監管工作,徹底消除醫源性感染隱患,確保不發生重大疫情。
6、加強城市"除四害"工作。開展城區重點單位和居民區滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑螂活動。(除"四害"工作資料完整),要求城區鼠密度控制在2%以下;全面了解市區內蟑螂分布狀況,對個別密度較高的街區和單位實施全年殺滅,陽性率控制在3%以內。滅蚊、滅蠅工作堅持以治理孽生地為主的綜合防治工作,在夏秋季堅持一周一消殺,降低蚊蠅密度。
7、加強健康教育工作。市、區健康教育機構健全,人員、設備、經費和任務落實,并能較好地進行業務技術指導。中小學全部開設健康教育課,按照國家教委"教育行政部門健康教育評價表"總得分達到95分。中專及普通高校開展各種形式健康教育。市、區醫院門診部及住院病區設有健教專欄,住院病人相關衛生知識知曉率達到80%。社區和工作場所積極開展健教活動,居民衛生知識知曉率達到80%,健康行為形成率達到70%以上。職業衛生、女工保健知識培訓率達到95%,知曉率達到85%。*日報、*電視臺有健康教育專欄,對創建省級衛生城市活動,進行輿論引導和新聞宣傳,并堅持自辦衛生健康欄目播放。市上制定在公共場所禁止吸煙規定,依法開展控煙工作,城市建成區無煙草廣告。主要公共場所應設有健康教育專欄,有控煙和預防艾滋病等疾病的宣傳內容及宣傳品。各創建責任單位設立固定的創衛宣傳標語。
8、加強市容環境衛生整治。組織各部門、單位和群眾開展經常性的衛生清掃活動,清掃保潔率達100%;環衛設施設備完好率達到98%,垃圾日產日清,主干道和背街小巷保潔時間和保潔要求達到規定標準;市容環境衛生整潔、無暴露垃圾;城區道路路面整潔,無破損和坑洼;無"八亂"和隨地吐痰、便溺現象;"門前三包"衛生責任制落實;城區無衛生死角,無違章飼養畜禽。
9、加快園林綠化,建設生態環境城市。圍繞建設生態型園林化城市目標,增加資金投入,加大城市生態和綠化建設。加強城區綠化,以公園、景點、廣場、沿路的綠化為重點,營造具有戈壁綠洲特色的園林化城市。市區建成區綠化覆蓋率達到40%以上,人均綠地面積≥8平方米。
10、加強公共場所衛生、生活飲用水衛生和食品衛生工作。各衛生監督監測主管部門和從事上述經營活動的相關單位各項工作有計劃、有檢查,衛生監督、監測和技術指導規范,資料齊全。公共場所經營單位、供水單位和食品餐飲經營單位應有有效的衛生許可證,從業人員經過體檢、培訓后持健康證上崗。公共場所室內外環境整潔,衛生指標達到國家規定標準。加強生活飲用水水質監測、水質符合衛生要求。加強食品衛生執法檢查,全市食物中毒呈下降趨勢,近年來未發生重大食物中毒和重大食源性疾患。
(二)職責分工
1、城市環境衛生綜合整治工作。深入開展城市環境衛生綜合整治工作,確保市區環境衛生綜合整治定量考核成績名列全省前列。積極開展城市市容環境衛生綜合治理,加強城中村、城鄉結合部、城市出入口、城區建筑工地、公共場所、集貿市場等重點部位的集中整治,經常組織清掃環境衛生、清理衛生死角,落實"門前三包"責任制。
責任單位:*區政府。
配合單位:城市建設執法監察局、建設局、市愛衛辦、公安局、交通局、工商局、規劃局、國土局、房管局、民政局、教育局、*軍分區、玉門油田生活基地等單位。
2、城市衛生基礎設施建設。加大城市衛生基礎設施建設,加大環衛設施投資力度,加快在建項目工程進度。*年9月前,建成*市污水處理廠和生活垃圾處理場,使無害化處理率分別達到50%、80%以上。
責任單位:市建設局。
配合單位:*區政府,財政局、發改委、環保局、交通局、中小企業局、商務局、國土局、衛生局、城市建設執法監察局、玉門油田基地等單位。
3、城市環保工作不斷加強。加大對城市環?;A設施建設,工業污染綜合治理、城市生態保護建設的投資力度,加快治理步伐,省上考核驗收前達到標準。全年API指數≤100的天數占全年天數的85%以上;飲水源水質達標率≥95%;區域環境噪聲平均值≤56分貝;重點工業企業廢水排放達標率達到100%;工業固體廢物綜合處置利用率≥100%;環保投資指數≥2.0%。
責任單位:市環保局。
配合單位:*區政府,發改委、財政局、建設局、公安局、商務局、中小企業局、城市建設執法監察局等單位。
4、全市傳染病防治工作全面達標。加強傳染病防治工作,建立健全各種傳染病防控體系,確保不發生重大疫情。
加強各種傳染病監測和管理工作,完善突發公共衛生事件應急處理機制,加強兒童計劃免疫全程接種,消除醫源性感染隱患。
責任單位:市衛生局。
配合單位:*區政府、市區各級各類醫療衛生單位。
5、加強城區"除四害"工作。認真組織集中開展城區重點單位,居民區的除"四害"活動,鞏固殺滅成效。鼠密度控制2%以下,城區蟑螂陽性率控制在3%以內,降低蚊、蠅密度。滅鼠工作于*年9月前取得省愛衛會頒發的合格證書。
責任單位:市疾控中心。
配合單位:*區政府,旅游局、建設局、環保局、城市建設執法監察局、市衛生局衛生監督所、*軍分區、玉門油田生活基地等單位。
6、健康教育全面達標。加大對健康教育工作的投資,認真開展全民健康教育活動。建立健全健康教育機構和工作經費機制,積極開展社區居民、中小學生、醫療衛生單位、商業企業、工礦企業等單位的健康教育活動,各項指標達標。
責任單位:市愛衛辦。
配合單位:*區政府,市委宣傳部、財政局、*日報社、廣電局、教育局、人事局、衛生局、商務局、中小企業局、勞動和社會保障局、健康教育所、疾控中心等單位。
7、建成園林綠化、生態環境城市。圍繞建設生態園林化城市的目標,增加資金投入,加大城市生態和綠化建設力度,確保城市建成區綠化覆蓋率達到40%,人均擁有公共綠地面積≥8平方米。
責任單位:*區政府。
配合單位:市建設局、林業局、規劃局、國土局、房管局等單位。
8、公共場所、飲水衛生和食品衛生全面達標。市人大和政府重視食品安全工作,主管部門加強公共場所、生活飲用水和食品衛生的監督執法和監測工作,重點加強"五小行業"的衛生監督監測,各項指標達到要求。
責任單位:市衛生局衛生監督所。
配合單位:市人大辦公室、食品藥品監督管理局、工商局、質檢局、商務局、環保局、農牧局等單位。
四、保障措施
(一)加強組織領導,確保創衛活動的各項工作有組織、有計劃的進行。成立*市創建省級衛生城市工作領導小組,確定和安排部署市區創衛工作的重要任務,審定創衛工作的重要文件、創建規劃和專項活動,研討創衛活動中的決策事項。協調各責任部門完成工作任務。領導小組下設辦公室,負責創衛活動的各項具體工作,貫徹落實領導小組的各項決定,掌握全市創衛活動工作的進度,及時創衛公告,組織召開創衛活動聯席會議。
(二)統一思想、提高認識,實施創衛工作目標責任制。市、區政府和各有關部門、各責任單位要充分認識創衛活動的重要性,統一思想、統一認識、統一行動、真抓實干,把創衛活動擺上重要議事日程,確定分管領導和專門的工作人員。對照創衛標準,尚未達到考核標準的指標,市愛衛會和相關部門要制定專項工作計劃,確定整改方案,把各項任務落到實處,保證創衛活動扎實開展,創衛目標順利實現。
(三)加大資金投入,加快城市基礎設施建設。發改、財政、人事等部門要積極支持創衛活動的開展,優先安排落實好創建經費和專項工作經費,解決好機構編制等問題。國債投資的城市基礎設施建設項目,如城市污水處理廠、城市生活垃圾處理場和醫療廢物處理場,要優先配套地方資金,確保項目按計劃完成投入使用。