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近些年來,為了農業(yè)的發(fā)展,我國一直積極致力于加強農業(yè)技術推廣體系的建設,并且取得了一定的成績,如已經建立了農業(yè)技術推廣服務體系,為農業(yè)技術推廣工作的正常開展奠定了堅實、有力的基礎;逐漸推廣了一些先進的、具有較強實用性的農業(yè)新技術和新品種,為農業(yè)的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻;農業(yè)技術培訓工作正在逐步開展,為農民素質的全面提升做出了積極的努力等。但是,從整體上來看,還是存在著不少的差距,需要更加努力。具體來說,主要體現在以下幾個方面:
1.1農業(yè)技術推廣體系建設資金支持不夠
必要的資金支持對于農業(yè)技術推廣體系的建設具有極為重要的作用和積極意義。但是,從目前的實際情況來看,我國對于農業(yè)技術推廣體系建設的資金投入遠遠不夠,政府的農業(yè)推廣事業(yè)費不夠,推廣項目費不夠,農業(yè)技術推廣機構的經濟實體創(chuàng)收收入也不高,作為政府推廣機構推廣經費的主要三個來源,情況都不夠樂觀,就注定了目前我國農業(yè)技術推廣體系的建設資金支持不夠。
1.2現行的農業(yè)技術推廣體系存在的問題
要想更好地實現農業(yè)技術的推廣,就必要做好科研、技術服務與生產這三者之間的協調與配合。但是,從目前的實際情況來看,這三者依然處于各自獨立的狀態(tài),尚且沒有緊密地聯合在一起,這樣就很容易導致科研攻關取得的一些成果沒有辦法及時進入農業(yè)生產的一線;生產者們因為無法及時得到新技術,加上受到自身文化水平等相關因素的限制,也很難實現生產效益的提升和經濟效益的提高。
1.3來自農業(yè)技術推廣人員的原因
人是諸多因素中唯一具有主觀能動性的因素,因此,農業(yè)技術推廣人員自身素質的高低、積極性以及思想認識等都會對農業(yè)技術的推廣產生很大的影響。從當前掌握的情況來看,我國農業(yè)技術推廣人員隊伍整體素質不高,最為顯著的表現就在于:第一,農業(yè)技術推廣人員的專業(yè)化水平比較低,從事這項工作的人很少甚至根本沒有是從事與農業(yè)相關專業(yè)的,自身對農業(yè)缺乏正確的認識,更別提對農業(yè)技術推廣的認識了。這樣就會給農業(yè)技術的推廣工作帶來很大的困難,也很難去就某一項技術的實施效果、是否值得大范圍推廣等去進行深入的分析與研究;第二,從事農業(yè)技術推廣人員的工作積極性不高,很多人都是抱著一種“敷衍了事”的態(tài)度去完成這項工作,并沒有充分認識到做好這項工作的重要性和必要性,服務意識較為薄弱,服務態(tài)度也比較差。
1.4農業(yè)技術推廣方式的單一化
農業(yè)技術推廣的單一化主要表現在科技部門往往就是根據自身的主觀意愿去就某一項技術進行推廣,很少甚至根本沒有從地區(qū)和農戶們的實際情況出發(fā)去進行推廣從;此外,技術推廣后的評估滯后嚴重。在某一項技術推廣之后,沒有就推廣的實際效果進行評估,從而導致這些技術失去了其應有的價值。
2加強現行農業(yè)技術推廣體系建設的對策分析
要想真正發(fā)揮農業(yè)技術推廣對農業(yè)的促進作用,筆者認為我們應該從以下幾個方面著手努力:
2.1進一步加大對農業(yè)技術推廣所需資金的投入
資金是重要的保證,沒有足夠的資金,就無法更好地展開科研;沒有足夠的資金支持,也就辦法將已有的科技成果推廣開來。因此,加大對農業(yè)技術推廣的資金投入尤為重要。此外,還需要特別注意的是,為了有效保證資金的投入和使用,必須盡快建立相應的監(jiān)督機制,相關部門和領導各司其職,共同做好農業(yè)技術的推廣工作。
2.2注重對農業(yè)技術推廣人員的培養(yǎng)
事實上,現行農業(yè)技術推廣工作能否得以順利實施,與推廣人員的綜合素養(yǎng)有著很大的關系。為此,一定要進一步加強對農業(yè)技術推廣人員的培養(yǎng),讓他們首先在思想上充分認識自己所從事工作的重要性,進而通過各種有效措施和途徑,如定期開展培訓與交流等,全面提升他們的綜合素養(yǎng),讓他們成為農業(yè)技術推廣的專家,能夠就在工作中遇到的一些難題進行解決,進而充分發(fā)揮出他們應有的積極作用。
2.3全面提升農民的綜合素養(yǎng)
在高等學校以及科研單位進行對新型農業(yè)技術的推廣工作,高校以及農業(yè)單位主要的優(yōu)勢在于擁有人才以及技術上的優(yōu)勢,可以在新型農業(yè)運用的過程中提供技術支持。這些新時代的人才在學習新型技術時,對知識的接受能力通常會比較強。我國平均每個省份都會設立1~2個農業(yè)高校,因此這對新型農業(yè)技術的普及是有著很大幫助的。高校也可以參與到對新型農業(yè)的推廣工作中去,可以組織高校的學生利用假期進行社會實踐,直接的將所學到的新型農業(yè)科技推廣到農村中去。農業(yè)類高校作為對新型農業(yè)技術進行直接研究的教育基地,通常在教學的過程中會存在著理論同實際脫軌的現象,教學的內容已經明顯跟不上生產的步伐。因此讓學生下到農村去,將其學到的新型農業(yè)的科技應用到實際生產過程中去,不但有利于對新型農業(yè)科技的推廣,也有利于高校學生對所學內容的應用。
2我國新型農業(yè)技術推廣中應該遵從的原則
2.1對農民以及市場的需求重視的原則
在對新型農業(yè)科技進行推廣的過程中,應該與農民以及市場的需求相適應。只有與市場相適應,農民才會更愿意接受新型的農業(yè)科技。在市場中對農民進行引導,將農業(yè)進行產業(yè)化的轉型。當代的農民都是有自主經營權的。對新型農業(yè)技術進行推廣的過程,已經不能夠用傳統強制行政命令的方式了,而是應該本著以人為本的原則,充分的考慮農民的需要,推出農民所需要的技術,解決農民的燃眉之急,這樣才能真正的將新型農業(yè)技術在農村進行推廣。
2.2將政府作為主要的推廣力量
在政府保留一支精良的推廣隊伍,是保證新型農業(yè)技術可以有效推廣的重要條件之一。在我國的經濟進行轉型期間,在民間對農業(yè)技術進行推廣的體系數不勝數,需要政府及時的站出來對市場進行規(guī)范,保證農民的利益。當前很多的農民不愿意投資一些經濟效益比較低的農作物,不能夠理解中國獨具特色的農業(yè)發(fā)展路線。對于這種現象只能通過政府出面進行調控,才可以保證新型農業(yè)技術可以有效的推廣。
2.3加強服務的觀念原則
對服務的原則進行強化是市場的需求,也就是農民的綜合需求,而對于農民需求的直接體現就是對農業(yè)技術推廣的需求。因此在對新科技進行推廣的過程中,要注意將科技成果轉化成具有實際作用的生產力,讓科技具有使用性,真正的服務于農民。讓新型農業(yè)技術成為具有經濟實效性,生產實用性以及可操作性的實用技術,滿足農民的需求,促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。
一方面加大財政投入力度,對經濟落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供農技設施設備,并聯合企業(yè)進行招標,解決了當地設備缺乏、農業(yè)生產落后的問題。另一方面,組織農業(yè)技術推廣專業(yè)人員給廣大農戶進行知識培訓,在農村設置專欄宣傳農業(yè)技術,并深入農田講解技術要領,推廣農業(yè)技術,產生了很好的效果。
2存在的問題
2.1整體文化素質偏低
對于農業(yè)生產主體的農村勞動力,絕大多數是未受過教育的傳統經驗型農民,有一半為文盲半文盲及小學文化程度,幾乎沒有掌握現代農業(yè)生產技術,對新技術的學習能力差,對新型設備的應用能力也較差。甚至有些人固守傳統的觀念和習慣,不愿意學習新技術,這對于農業(yè)技術的推廣起到了阻礙作用。而對于基層農業(yè)技術推廣站的工作人員而言,掌握的專業(yè)性知識同樣缺乏,僅會基本的新型農技設備的操作,無法充分發(fā)揮設備的功能,新設備新技具的應用效率低,對農戶的綜合服務能力低。因為伽師縣農業(yè)技術推廣中心的工作條件較差,待遇相對低,難以吸引和留住大學畢業(yè)生或專業(yè)人才,人才隊伍得不到充實,因此出現了人員文化素質低、人才緊缺的問題。
2.2硬件建設與服務手段落后
基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣站設在各鄉(xiāng)鎮(zhèn),硬件設施簡陋,辦公條件落后。財政支持力度畢竟有限,沒有合適的場所組織人員到農業(yè)技術推廣站進行培訓宣傳學習。同時缺乏相應配件,用于辦公的打印機等都無法滿足,更是缺乏技術宣傳所需的設備,而且,很少擁有新型農技設備用以示范操作。因此,農業(yè)技術推廣服務手段較為落后,很少運用多媒體技術對農戶進行培訓,而主要是以現場報告會的形式口耳相傳,輔以發(fā)放一定紙質資料,農戶在學習的過程中難以形成空間想象,理解與接受能力差。此外,現代信息服務系統建設落后,農戶利用網絡學習農業(yè)新技術的可能性幾乎為零。因此,這些問題阻礙了伽師縣基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣體系的發(fā)展。
2.3機構設置與管理機制落后
在經濟落后地區(qū),傳統的計劃經濟體制仍產生著其影響力,而基層農業(yè)技術推廣部門的機構設置和管理機制同樣存在諸多弊端。專業(yè)化分工設置使各部門缺乏相互的溝通和協調,因此農業(yè)推廣隸屬農業(yè)部管理下的機構,與科研教育機構不能形成有效的聯結,無法實現為農戶進行綜合知識教育和農業(yè)技術推廣。其次,層級的設置和多頭管理使信息的傳遞不夠及時或出現信息無法傳遞、錯誤傳遞的可能。農業(yè)部門包括農業(yè)局、農機局、農墾局、農科院、農廣校等部門,存在職責重疊、分工不明確的現象,而對于相關項目的申請,難以分清誰負責誰辦理,實施起來較困難。因此,農業(yè)技術推廣體系缺乏一個分工明確、層級精簡、相互協調、統一管理的運行機制,阻礙了農業(yè)技術推廣體系的發(fā)展。
3改革措施和建議
3.1提高整體文化素質,加強人才隊伍建設
普及農戶文化知識,加大培訓力度,廣泛學習的基礎上有針對性有區(qū)別的傳授農業(yè)技術。利用廣播、報刊、知識手冊、宣傳欄進行宣傳。廣泛傳播現代農業(yè)技術,改變農戶傳統觀念和習慣。定期到農田了解情況,定期走訪農戶切實解決他們的問題?;鶎愚r業(yè)技術推廣機構的人員應加強自身知識學習和更新,由上級部門統一組織進行技能培訓,提高農技人員的綜合服務能力。利用對口援疆機制的機遇,引進農業(yè)技術專業(yè)人才,創(chuàng)造良好的條件,吸引大學生來站所就業(yè),發(fā)揮知識優(yōu)勢和年輕的熱情,積極開展農業(yè)技術推廣工作。建立專業(yè)知識強,綜合服務水平硬的基層農業(yè)技術推廣人才隊伍。
3.2加大財政投入,提升硬件、軟件水平
加大公益性財政預算支出,對于貧困地區(qū),財政投入做適度傾斜,盡量改善基層農業(yè)技術推廣站的條件設施,提供適宜的辦公條件,這也是留住人才的必要措施。引進相應的設備設施,能有效的開展農機的示范應用。構建通信網絡系統,更新宣傳推廣手段,更加全面、立體的為農戶作介紹。
3.3改善管理機制,加大監(jiān)察力度
現代光影技術包括電腦多媒體、投影、攝像技術等,這些技術把文字、聲音、圖形、圖像等多種媒體綜合為一體,并能進行加工處理。它具有多種優(yōu)勢。
1、光影技術具有一定的新穎性
對比與傳統的培訓方式,光影技術的綜合運用使得培訓更加精彩、生動,具有極強的吸引力。尤其對于一些落后山區(qū)的林農來說,這種技術以及這種技術展示的方式會對他們形成強力性吸引力。從而能吸引很多林農來進行培訓學習。
2、現代光影技術具有極強的直觀性
傳統的培訓無外乎這樣幾種:技術人員到林間現場講解,這樣的方式直接解決問題,但是缺少系統性與普遍性。一種是講座,純粹的灌輸式教學方式,沒有吸引力,尤其對于農民來講是難以接受這種幾個小時的枯燥講解的,而且其中一些費解的原理無法直觀地表示出來,林農不理解。而現代光影技術能綜合處理多種形式的媒體,能處理數字、文字、圖形、聲音、視頻等信息,使得培訓的展示方式極富直觀性,非常逼真地模仿了實際操作的現場,而且還具有現場手工難以達到的效果。如:核桃常見病蟲害的生長過程演示等。
3、具有交互性的特點
計算機軟件技術的發(fā)展實現了人機對話的功能,使得學習過程不再是被動的聽講,而是可以主動地選擇性學習。例如現代光影技術中的計算機網絡技術,用戶可以向系統提出查詢,由系統做出回應,解決林農想處理的問題。這樣,在自主學習引導下的學習,可增加林農對信息的注意力,延長信息在頭腦中的存儲時間。同時,還減少培訓人員的負擔,引導農民走向自主培訓的道路。
4、具有集成性、大容量特點
現代光影技術不是一種單純的技術手段,而是通過計算機、投影儀、音響系統等,把聲音、圖片、視頻、顏色等等結合起來,具有集成性的特點,使得展示更加富有沖擊力,增強感官刺激的效應。
二、光影技術在林業(yè)技術推廣領域的途徑
1、錄像光盤播放系統
這是光影技術中最簡單、最基礎、也是最容易操作的手段。通過投影可以播放當前擁有量非常大的林業(yè)科技知識光盤。
2、計算機專家咨詢系統
專家無法到每一個林農家里去實地咨詢,林農也無法都到專家處去診斷問題。軟件工程師開發(fā)出來的電腦專家咨詢系統軟件,可以完成與專家水平相當的咨詢工作,為林農提供一些基礎性的知識咨詢服務。通過與計算機的交互,針對不同的林木種類,不同的生長環(huán)節(jié),不同的病蟲害防治,建立三到四級的子系統內容,讓林農通過知識檢索,獲得專家的建議。例如:核桃栽培、竹子培育等專家系統等。
3、林業(yè)問題診斷系統
對于林農來講,每一個問題都請技術人員上門成本太大,效率不高。我們可以在特定地點放置計算機,安裝問題診斷系統,就像windows幫助系統一樣。讓林農輸入關鍵詞,自主尋找自己在林業(yè)種植中發(fā)現的問題,尋找解決問題的答案。一些常見的問題完全可以通過這種形式予以解決。如:核桃的病蟲害類型及其用藥指南等。
4、實用林業(yè)技術教學系統
對于集中進行的林業(yè)技術推廣教學來說,傳統的講解模式往往效果不佳。利用多媒體技術開發(fā)的CAI課件和光盤能將課程內容系統化、形象化,能降低知識難度,易于理解和掌握;同時可進一步激發(fā)學習的積極性,提高學習效率?,F在這樣的教學光盤很多,例如:果樹修剪多媒CAI課件、《園林樹木學》CAI課件等。
5、林業(yè)技術推廣網站
近年來,各類科技推廣專業(yè)網站不斷涌現,地方林業(yè)科技部門可以根據地方林業(yè)種植的特色,建立自己的科技推廣網站。
三、在運用光影技術過程中應該注意的幾點
1、要進行光影技術基礎知識的培訓
一些地區(qū)的農民對基本的DVD播放等知識都欠缺,甚至連光盤中的普通話都聽不懂。所以,技術培訓應該立足于新生代的農民群體,逐步引導其掌握新的光影使用知識??梢赃m當加強這些方面的知識引導與宣傳。
2、要立足當地實際使用光影技術
有的技術如一些計算機交互系統等,如果缺少網絡的支持,缺少農民一定的電腦知識為背景,這樣的系統是排不上用途的,所以一定要根據農民及地域特點,采用最適合的方式進行培訓。
3、要發(fā)揮林農在學習中的自主作用
當前,林業(yè)科技人員人數少,農民居住分散,進行個別指導以及集中指導的難度較大。所以這些光影技術的使用,除了要采取一定的集中方式以外,主要要靠農民進行自主學習。林業(yè)技術部門主要是要提供學習的平臺,如:軟件、光盤、網站等。
鹽源縣農業(yè)技術推廣尚存在諸多問題,大致可歸納如下。
1.1推廣理念及技術服務手段落后
在推廣理念上,沒有以農民為中心,缺乏以農民為主的服務導向,大多數推廣人員持農民不問我也不過問的消極態(tài)度。在技術服務方面,推廣人員與外界接觸、溝通較少,信息閉塞,導致在技術和創(chuàng)新領域不能適應新形勢下對農業(yè)推廣技術服務的要求與需要。
1.2基礎設施落后,難以開展農業(yè)推廣服務
鹽源縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎都在高山上,通往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路崎嶇,下雨天和冬天下雪季節(jié)很難進入各鄉(xiāng)鎮(zhèn),加之交通工具的缺乏,嚴重阻礙了農業(yè)技術推廣服務的難度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有必備的農業(yè)儀器和檢測手段,基本條件不具備,技術手段落后,農業(yè)技術推廣中心技術人員遇到田間實際農技問題全憑自己的經驗來判斷,嚴重制約了農業(yè)技術推廣工作又好又快發(fā)展。
1.3當地對農業(yè)技術推廣重視不夠
鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣站都是以一種應付上級的心態(tài)來對待推廣服務,忽視了農業(yè)技術推廣對農民的重要性。政府對農業(yè)的投入資金也遠遠不足,從而使當地的農業(yè)基礎設施建設落后,生產條件差。鹽源縣屬于盆地,旱災、洪災等自然災害頻發(fā),農作物生長需水關鍵期又往往遇上干旱災害天氣,產量較低,農業(yè)投資較大,因此面對自然災害,只能順其自然,對防御自然災害是零意識,缺少防止自然災害的知識。此外,當地農民的文化素質較低,對新的農業(yè)科技和新的農業(yè)品種接受較慢,導致農業(yè)技術推廣的速度慢、普及范圍不廣。從全縣的農業(yè)生產水平來看,農業(yè)發(fā)展滯后。因此,亟需解決農業(yè)發(fā)展的阻礙,對促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)高產、高效發(fā)展起著至關重要的作用。
1.4工作條件差,難以調動農技人員工作積極性
縣農業(yè)部門缺乏對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)推廣站的考核管理,而是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對其進行管理。對農技人員技術職稱的評定只注重結果,而沒有考慮實際工作的成效。部分農技人員的工資與實際付出的成效關系不大,因而挫傷了農業(yè)推廣人員的積極性。農業(yè)技術推廣人員除了工資外,沒有其他補助。加上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活條件差,導致推廣人員7d只工作2~3d就回縣城的現象。
2現階段農業(yè)技術推廣的路徑選擇
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