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一、廣西高職院校留學(xué)生教育現(xiàn)狀

(一)留學(xué)生數(shù)量逐年增加，但總體規(guī)模小，且生源國(guó)別分布較集中

總體上看，廣西高職院校長(zhǎng)短期留學(xué)生的人數(shù)呈逐年穩(wěn)步上升的趨勢(shì)，但總體規(guī)模仍較小，總數(shù)還不到在校生總數(shù)的1％。以tC~''''J''''lt城市職業(yè)學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱“我院”)為例，2009年在校留學(xué)生人數(shù)為9人，2010年留學(xué)生人數(shù)為40人。留學(xué)生來源國(guó)也在增多，但分布較集中。近幾年來，我院共招收了來自英國(guó)、美國(guó)、韓國(guó)、日本、俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、泰國(guó)、印尼等十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的留學(xué)生，其中來自印尼、泰國(guó)、韓國(guó)等亞洲國(guó)家的留學(xué)生占留學(xué)生總數(shù)的70％以上。

(二)留學(xué)生層次不高，且大多以語言生為主

高職院校的留學(xué)生目前仍然是以語言生為主，學(xué)歷生、進(jìn)修生比例較少。以我院為例，2009年的9名留學(xué)生中，學(xué)歷生只有1人。2010年在校的40名留學(xué)生中，學(xué)歷生有6人，進(jìn)修生有3人，僅占留學(xué)生總?cè)藬?shù)的22．5％。很多高職院校至今還沒有學(xué)歷生。由此看出，高職院校的留學(xué)生培養(yǎng)處于一種低層次狀態(tài)。

(三)留學(xué)生的學(xué)歷教育專業(yè)涵蓋面窄

從留學(xué)生的專業(yè)選擇來看，高職院校接收的留學(xué)生的專業(yè)分布基本上是以文科居多，如營(yíng)銷、物流、酒店管理、旅游管理、商務(wù)英語等。以我院為例，近年來招收的7名學(xué)歷留學(xué)生中，市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)1人，商務(wù)英語專業(yè)1人，其余5人均為酒店管理專業(yè)。留學(xué)生中學(xué)歷生對(duì)專業(yè)的選擇比較集中，專業(yè)涵蓋面窄，并不是留學(xué)生對(duì)專業(yè)的需求少，而是目前廣西高職院校還沒有開設(shè)英文授課的專業(yè)，考慮到語言基礎(chǔ)，才選擇內(nèi)容相對(duì)容易理解的專業(yè)來學(xué)習(xí)。

二、廣西高職院校留學(xué)生教育發(fā)展緩慢的原因

從縱向來看，近年來，廣西高職院校留學(xué)生教育有一定的發(fā)展；但從橫向來看，與全國(guó)留學(xué)生教育的平均水平仍存在較大的差距。概括起來，有以下幾個(gè)方面的原因：

(一)思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)留學(xué)生教育發(fā)展的定位及目標(biāo)不明確

南于高職院校留學(xué)生的教育工作起步晚，很多工作尚處于探索之中，部分院校對(duì)教育國(guó)際化認(rèn)識(shí)不足、認(rèn)識(shí)不清，不重視來華留學(xué)工作，也有些學(xué)校只將其作為國(guó)際交流的點(diǎn)綴，至今尚未真正把發(fā)展留學(xué)生教育列入學(xué)院的總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，或者有規(guī)劃，但定位不明確、目標(biāo)不具體、措施沒保障等。

(二)主動(dòng)出擊意識(shí)不強(qiáng)，宣傳手段單一

許多學(xué)校主動(dòng)出擊意識(shí)不強(qiáng)，在招收留學(xué)生丁作方面不善于宣傳、推介自己，宣傳資料內(nèi)容陳舊，宣傳形式單一，未能采用多樣化、低成本的宣傳手段推廣高職教育資源，與國(guó)外交流甚少，坐等上門現(xiàn)象嚴(yán)重。很多高職院校僅在網(wǎng)上招生信息，甚至還有些院校至今還沒有建立自己的國(guó)際交流網(wǎng)站，或者沒有學(xué)院的英文網(wǎng)頁，使得國(guó)外對(duì)中國(guó)的高職教育不夠了解，限制了留學(xué)生規(guī)模的發(fā)展。

(三)缺乏政府獎(jiǎng)學(xué)金的政策支持

為推動(dòng)高校留學(xué)生教育的發(fā)展、加快高校的國(guó)際化進(jìn)程，中國(guó)政府和各級(jí)地方政府相繼出臺(tái)了一些留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金的政策。但目前，政府留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金主要是面向本科院校，政府全額獎(jiǎng)學(xué)金與高職院校留學(xué)生無緣，其他單項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金分配到高職院校的名額和金額也較少，這在很大程度上限制了外國(guó)學(xué)生向高職院校的流動(dòng)。

(四)主打和特色專業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力

創(chuàng)建以質(zhì)量為基礎(chǔ)的特色品牌是高職院校生存和發(fā)展的必由之路。然而很多高職院校在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的辦學(xué)過程中，盲目追求多專業(yè)、大規(guī)模的綜合性辦學(xué)模式，把主要精力集中在拓展辦學(xué)空間、籌集辦學(xué)資金上，對(duì)教育質(zhì)量、教學(xué)手段、師資隊(duì)伍建設(shè)和開放合作等問題還考慮不夠，專業(yè)缺乏特色或特色專業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，也就無法吸引更多的留學(xué)生。

(五)留學(xué)生教育管理體系未理順，管理制度不完善

來華留學(xué)生教育工作受到國(guó)家外事、教育、公安等多個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)和管理，相關(guān)法律、法規(guī)、管理規(guī)定眾多。在嚴(yán)格遵守這些法律法規(guī)的同時(shí)，要細(xì)化和制定學(xué)校層面的配套制度，使各項(xiàng)工作規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、有法可循。而由于高職院校留學(xué)生人數(shù)不多，使得很多院校沒有形成一套科學(xué)的留學(xué)生管理體制和運(yùn)行機(jī)制，專業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍、課程設(shè)置、人才培養(yǎng)模式、考評(píng)與監(jiān)控體系等沒有較好地適應(yīng)國(guó)際化趨勢(shì)；留學(xué)生的各項(xiàng)管理制度不夠健全，管理的隨機(jī)性大，影響了高職院校的教育聲譽(yù)。

三、廣西高職院校發(fā)展留學(xué)生教育的優(yōu)勢(shì)

(一)天時(shí)：東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成和《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的批準(zhǔn)實(shí)施，促進(jìn)了廣西高職教育的國(guó)際化發(fā)展2008年1月16日，國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施了《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，強(qiáng)調(diào)要把廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為中國(guó)一東盟開放合作的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心，建設(shè)成為帶動(dòng)、支撐西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地和開放度高、輻射力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好的重要國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。廣西作為中國(guó)對(duì)東盟開放合作的前沿和橋頭堡，承辦了一年一度的中國(guó)一東盟博覽會(huì)和中國(guó)一東盟商務(wù)與投資峰會(huì)，中國(guó)一東盟事務(wù)與日俱增，對(duì)熟悉中國(guó)一東盟語言和事務(wù)人才的需求日益增加，既會(huì)東盟國(guó)家語言又會(huì)專業(yè)技能的人才更是有關(guān)部門、企事業(yè)單位所急需的，這種需求將給廣西高職教育提供人才培養(yǎng)的機(jī)會(huì)，促進(jìn)廣西高職教育的國(guó)際化發(fā)展。

(二)地利：廣西地處中國(guó)與東南亞的結(jié)合部和前沿地區(qū)，占據(jù)地緣優(yōu)勢(shì)廣西背靠大西南、面向東南亞，具有沿海、沿邊、沿江的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，同時(shí)處在我國(guó)大陸東、中、西三個(gè)地帶的交匯點(diǎn)，是華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈與東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，是西南乃至西北地區(qū)最便捷的出海通道，也是聯(lián)結(jié)粵港澳與西部地區(qū)的重要通道。特別是隨著中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成，廣西地處中國(guó)與東盟的結(jié)合部，與東盟國(guó)家山水相連，既有通往東盟大陸的陸上通道，也是中國(guó)走向海上東盟國(guó)家的便捷出?？?。近年來，交通設(shè)施也逐步建成和完善，開通了中國(guó)通往東盟國(guó)家的第一條高速公路——南友高速公路，增加了往返東盟各國(guó)的航線航班。便利的交通、低廉的費(fèi)用以及氣候的相近，都是促進(jìn)東盟國(guó)家學(xué)生來廣西留學(xué)的有利因素。

(三)人和：國(guó)家和自治區(qū)重視留學(xué)生教育，高職教育凸顯優(yōu)勢(shì)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》指出：“廣泛開展國(guó)際合作和教育服務(wù)，加大教育國(guó)際援助力度，為發(fā)展中國(guó)家培養(yǎng)培訓(xùn)專門人才?！薄秶?guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國(guó)發(fā)[2005135號(hào))提出：“擴(kuò)大職業(yè)教育對(duì)外開放，借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源，推進(jìn)職業(yè)教育領(lǐng)域中外合作辦學(xué)，努力開拓職業(yè)院校畢業(yè)生國(guó)(境)外就業(yè)市場(chǎng)?！?010教育部頒布的《留學(xué)中國(guó)計(jì)劃》明確下一步的發(fā)展任務(wù)：到2020年，在我國(guó)就讀的外國(guó)留學(xué)生人數(shù)達(dá)到50萬人。中國(guó)一東盟教育部長(zhǎng)首屆圓桌會(huì)議宣布，將進(jìn)一步擴(kuò)大雙方互派留學(xué)生規(guī)模，實(shí)現(xiàn)2020年東盟來華留學(xué)生和中國(guó)到東盟的留學(xué)生都達(dá)到十萬人左右的“雙十萬計(jì)劃”。隨著國(guó)際通用技能型人才的需求增加和國(guó)家、自治區(qū)對(duì)職業(yè)教育開展國(guó)際交流的重視，高職教育開展國(guó)際化職業(yè)培訓(xùn)、吸引留學(xué)生來華學(xué)習(xí)的優(yōu)勢(shì)將逐漸顯現(xiàn)。

四、廣西高職院校發(fā)展留學(xué)生教育的對(duì)策

教育國(guó)際化是21世紀(jì)的趨勢(shì)，我國(guó)高職教育應(yīng)適時(shí)抓住機(jī)遇，借鑒教育產(chǎn)業(yè)化理念，有重點(diǎn)、有步驟地邁向國(guó)際化，不斷提高高職辦學(xué)水平和學(xué)生能力。

(一)營(yíng)造有利于留學(xué)生教育發(fā)展的政策環(huán)境

目前，一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)職業(yè)教育留學(xué)生的優(yōu)惠政策非常多：在澳大利亞“高職”被稱之為“TAFE”，在澳大利亞接受職業(yè)教育，年學(xué)費(fèi)5萬到6萬元人民幣，只相當(dāng)于當(dāng)?shù)乇究茖W(xué)費(fèi)的一半，留學(xué)生讀一年職業(yè)教育后，可以轉(zhuǎn)到承認(rèn)的大學(xué)繼續(xù)就讀，或者接受完兩年職業(yè)教育、拿到TAFE證書后，可以在該國(guó)永久居留并且享受國(guó)民待遇，工作一般年薪4萬澳元，折合人民幣24萬元；新加坡規(guī)定中國(guó)高考生在450分以上的到新加坡的職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院留學(xué)，80％的學(xué)費(fèi)由新加坡政府承擔(dān)，中國(guó)留學(xué)生只需承擔(dān)余下的20％學(xué)費(fèi)，學(xué)生畢業(yè)后月薪一般也在8000元人民幣以上；在法國(guó)學(xué)習(xí)牙醫(yī)助理專業(yè)，學(xué)校會(huì)為學(xué)生提供帶薪實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，而且該國(guó)政府還會(huì)承擔(dān)一半的費(fèi)用。同時(shí)，國(guó)外職業(yè)教育還很靈活，一些國(guó)家職業(yè)教育學(xué)院和綜合性大學(xué)學(xué)分互認(rèn)，接受完職業(yè)教育獲得相應(yīng)學(xué)分后，可以到承認(rèn)的大學(xué)繼續(xù)就讀，獲得本科學(xué)位。為促進(jìn)我國(guó)高職院校留學(xué)生教育的快速發(fā)展，政府必須健全和完善相應(yīng)的管理制度，劃清學(xué)校和社會(huì)職能部門的管理職責(zé)和權(quán)限。對(duì)接收留學(xué)生的院校加大政策和經(jīng)濟(jì)支持力度，鼓勵(lì)學(xué)校積極擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模，開展中外合作辦學(xué)，引進(jìn)國(guó)外知名學(xué)府開設(shè)分校，實(shí)行“走出去，引進(jìn)來”戰(zhàn)略，成立高層次留學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)基地；支持學(xué)校以合作辦學(xué)和學(xué)生交換的形式合作培養(yǎng)留學(xué)生，實(shí)施高職與大學(xué)的學(xué)分互認(rèn)；加大對(duì)各接收留學(xué)生院校的投資力度，改善留學(xué)生的住宿和學(xué)習(xí)環(huán)境；提高高職留學(xué)生享受政府獎(jiǎng)學(xué)金的比例，打造中國(guó)政府高職留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金品牌，完善政府、學(xué)校和企事業(yè)單位設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金的鼓勵(lì)措施。就廣西各高職院校而言，應(yīng)以中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金和廣西東盟國(guó)家留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目為基礎(chǔ)，積極爭(zhēng)取多方資源，吸引更多企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人出資冠名設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，形成多渠道、多層次的留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金供給體系，逐步建立并完善學(xué)校自身的獎(jiǎng)學(xué)金機(jī)制。通過多元化獎(jiǎng)學(xué)金平臺(tái)的構(gòu)建，增加吸引力，拓寬留學(xué)生市場(chǎng)。

(二)科學(xué)規(guī)劃，健全留學(xué)生教育管理機(jī)制，促進(jìn)留學(xué)生教育的健康發(fā)展

穩(wěn)定的秩序、規(guī)范的管理、良好的學(xué)風(fēng)和健康的機(jī)制，可為擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、提高辦學(xué)層次提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境；科學(xué)與規(guī)范的管理是實(shí)施教育、提升效益的重要保證；加強(qiáng)戰(zhàn)略管理，科學(xué)地編制、實(shí)施、監(jiān)控、調(diào)整發(fā)展規(guī)劃，是提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的重要保障。各高職院校應(yīng)堅(jiān)持“擴(kuò)大規(guī)模、提高層次、保證質(zhì)量、規(guī)范管理”的工作方針，立足國(guó)家中長(zhǎng)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，保持不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取的開放意識(shí)和強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，積極認(rèn)知和吸納新思想、新觀念和新理論，時(shí)時(shí)關(guān)注國(guó)內(nèi)外留學(xué)生教育一流職業(yè)院校的辦學(xué)理念、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展趨勢(shì)、管理體制與運(yùn)行機(jī)制。將留學(xué)生教育納入學(xué)院的整體發(fā)展戰(zhàn)略，制定中長(zhǎng)期的留學(xué)生教育發(fā)展規(guī)劃，明確總體目標(biāo)和切實(shí)可行的階段性目標(biāo)、步驟及保障措施等。借鑒并引人國(guó)際通行的、先進(jìn)的教育模式與管理服務(wù)體制，理順留學(xué)生教育工作的管理體制和丁作機(jī)制。根據(jù)外事工作特點(diǎn)，強(qiáng)化歸口管理，形成齊抓共管的局面，各職能部門共同承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)，分工合作。結(jié)合各學(xué)院實(shí)際，制定出科學(xué)、系統(tǒng)的規(guī)章制度和管理辦法，逐漸摸索出適合本校留學(xué)生管理的模式，確保留學(xué)生教育的健康有序發(fā)展。

(三)加大宣傳力度，提高廣西高職院校的國(guó)際知名度

自治區(qū)政府應(yīng)加大對(duì)職業(yè)教育的宣傳力度，整合區(qū)內(nèi)高職教育資源開展整體營(yíng)銷活動(dòng)，建立長(zhǎng)遠(yuǎn)、完整的對(duì)外文化宣傳體系，并有重點(diǎn)和針對(duì)性地宣傳高職教育。每年都應(yīng)該確定一個(gè)面向周邊國(guó)家的宣傳主題，并圍繞主題設(shè)計(jì)豐富多彩的活動(dòng)，如舉辦廣西高職國(guó)際教育展、舉辦國(guó)際或東盟國(guó)家職業(yè)院校技能大賽等。高職院校應(yīng)制定有針對(duì)性的招生宣傳策略，在招生手段上，要制作留學(xué)生關(guān)心的，包括專業(yè)課程設(shè)置、生活條件、服務(wù)設(shè)施、課外活動(dòng)、學(xué)校特色、就業(yè)情況介紹等的內(nèi)容豐富、特點(diǎn)突出的招生手冊(cè)和視頻光盤，加強(qiáng)學(xué)院英文或更多語種的網(wǎng)站建設(shè)。提高師生宣傳學(xué)校的意識(shí)，通過教師出國(guó)進(jìn)修、團(tuán)組出訪考察、接待各類國(guó)際團(tuán)組訪問等文化交流活動(dòng)以及聘請(qǐng)外籍教師等途徑宣傳、推介學(xué)校。

(四)打造國(guó)際化高職教育品牌，確保留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量

從人才培養(yǎng)的角度來講，高職教育國(guó)際化的目標(biāo)為培養(yǎng)具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的高技能應(yīng)用型人才。這就要求我們善于學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)的人才觀，改變過去培養(yǎng)目標(biāo)只側(cè)重于專業(yè)知識(shí)與能力的局限，重視培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作意識(shí)和能力；借鑒國(guó)際人才培養(yǎng)模式，提升學(xué)生的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)服務(wù)國(guó)際化水平。各高職院校要制訂科學(xué)的人才培養(yǎng)方案，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂教學(xué)計(jì)劃；打造優(yōu)秀師資隊(duì)伍，提高教師的英語授課能力和跨文化的思維能力；充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)的優(yōu)勢(shì)，并努力挖掘一些有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢(shì)專業(yè)；以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)為目標(biāo)，打造一批能夠推向國(guó)際、為大多數(shù)國(guó)家所接受的國(guó)際課程，進(jìn)而打造自己的國(guó)際化教育品牌。

(五)體現(xiàn)人文關(guān)懷，豐富留學(xué)生業(yè)余生活

以人為本，關(guān)心留學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，幫助留學(xué)生解決各類困難，為留學(xué)生辦實(shí)事，通過開展豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富留學(xué)生的業(yè)余生活；感情育人、感情留人，通過學(xué)校教師與留學(xué)生結(jié)友好家庭對(duì)子，讓留學(xué)生體驗(yàn)中國(guó)家庭生活，感受中國(guó)家庭文化；開展中國(guó)學(xué)生自愿者與留學(xué)生結(jié)對(duì)子活動(dòng)，幫助留學(xué)生更好地學(xué)習(xí)中文和專業(yè)知識(shí)。