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【內(nèi)容摘要】高校會計(jì)核算工作是高校財務(wù)工作的核心，能夠切實(shí)保證會計(jì)信息的質(zhì)量，如何更好地優(yōu)化高校會計(jì)核算工作成為高校財務(wù)工作者面臨的重要課題，對高校未來發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。本文從當(dāng)前高校會計(jì)核算工作存在問題入手，提出了關(guān)于該問題的優(yōu)化措施。

【關(guān)鍵詞】高等學(xué)校;會計(jì)核算;優(yōu)化措施

隨著我國高校教育體制改革的深入，其發(fā)展環(huán)境發(fā)生了巨大變化，在這個過程中，高校的投資模式由國家主辦轉(zhuǎn)化為多元投資介入，這就對高校發(fā)展提出了辦學(xué)應(yīng)不應(yīng)當(dāng)講求經(jīng)濟(jì)效益、該不該進(jìn)行高校成本核算工作的討論。高校會計(jì)制度也在這樣的討論聲中幾經(jīng)改革，一方面，高校財務(wù)制度不斷完善，對學(xué)校發(fā)展起到了一定程度的積極作用;另一方面，許多現(xiàn)行的高校會計(jì)制度在工作機(jī)制上還存在一些漏洞，工作運(yùn)行中的信息質(zhì)量不高，準(zhǔn)確性相對較差，這也制約了高校運(yùn)用信息進(jìn)行決策等工作的發(fā)展。

一、高校會計(jì)核算工作存在的問題

(一)收付實(shí)現(xiàn)制存在缺陷。

現(xiàn)行的高等院校會計(jì)核算工作以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，但隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其各項(xiàng)資金的收支渠道呈現(xiàn)多元態(tài)勢，現(xiàn)有的收付制度已經(jīng)不能完整地反映高校財務(wù)情況，主要存在以下幾方面的問題。

1．高校債務(wù)呈現(xiàn)模糊。

在收付制度基礎(chǔ)上的高校財務(wù)統(tǒng)計(jì)，只能反映出以現(xiàn)金實(shí)際支出的部分，而其它已經(jīng)發(fā)生財務(wù)往來，但是由于未用現(xiàn)金支付所以沒有能夠履行支付手續(xù)的，就不能很好地呈現(xiàn)在會計(jì)核算報告中，這就產(chǎn)生了大量隱性債務(wù)，不能真實(shí)體現(xiàn)高校在建設(shè)過程中的實(shí)際財務(wù)狀況。

2．高校的運(yùn)行成本呈現(xiàn)模糊。

在收付實(shí)現(xiàn)制運(yùn)行過程中，當(dāng)實(shí)現(xiàn)收益的時間與款項(xiàng)到達(dá)的時間不在同一時期時，此時的會計(jì)記錄則不能真實(shí)反映活動過程的結(jié)果;相反，當(dāng)費(fèi)用產(chǎn)生與實(shí)際支付不在同一時期，會計(jì)記錄亦不能正常反映當(dāng)期業(yè)務(wù)活動所支付的代價，所以，高校運(yùn)行成本在收付實(shí)現(xiàn)制中不能客觀呈現(xiàn)，這就導(dǎo)致了會計(jì)信息無論從橫向還是縱向進(jìn)行對比與研究時都不具有可比性，各種資產(chǎn)的核算結(jié)果也不能用于決策。

(二)會計(jì)制度的不完善。

隨著高校會計(jì)制度的發(fā)展，我們將會計(jì)信息的改革立足點(diǎn)定于會計(jì)制度在核算與管理上的規(guī)范，主要是服務(wù)于政府部門對于高校預(yù)算管理的需要，在會計(jì)核算結(jié)果的呈現(xiàn)中更注重高校教育經(jīng)費(fèi)的收支狀況，對于高校成本核算工作的認(rèn)識還不夠深入，沒有相關(guān)工作的持續(xù)跟進(jìn)。

(三)專用基金與固定資產(chǎn)脫節(jié)。

當(dāng)前，高校專用資金提取存在著與固定資產(chǎn)狀況脫節(jié)的情況，例如，高校專用基金中的修購基金，是用于高校固定資產(chǎn)的修葺與購置，但與固定資產(chǎn)沒有實(shí)際關(guān)聯(lián)，這就造成了一些資金不合理運(yùn)用的情形，例如，許多高校財政收入較多，所運(yùn)用的修購資金就提取更多，反之則少，專用基金在運(yùn)用上僅僅考慮高校收入而未將真實(shí)需要進(jìn)行考量是不合理的。

(四)固定資產(chǎn)耗損價值計(jì)算缺失。

高校在進(jìn)行資產(chǎn)管理的過程中，通常暴露出對于固定資產(chǎn)核算問題的缺失，而高校對教育成本和固定資產(chǎn)的計(jì)算是優(yōu)化辦學(xué)，切實(shí)提高辦學(xué)效益的重要工作方向。高校成本核算的重要項(xiàng)目是對固定資產(chǎn)折舊的費(fèi)用計(jì)算，依據(jù)現(xiàn)行的高校會計(jì)核算制度，對于固定資產(chǎn)直接按照當(dāng)年購入時的價值進(jìn)行計(jì)算，沒有考慮到資產(chǎn)運(yùn)用過程中的年限以及損耗，無法估計(jì)損耗價值，所以所得出的教育成本核算結(jié)果也是不完善的。

(五)無形資產(chǎn)核算標(biāo)準(zhǔn)不完善。

高校的無形資產(chǎn)涉及到包括土地使用權(quán)、專利權(quán)、各項(xiàng)科研成果、校園文化的構(gòu)建等等，當(dāng)前高校在進(jìn)行財務(wù)管理時往往只注重有形資產(chǎn)的價值計(jì)算而忽視了無形資產(chǎn)在高校發(fā)展運(yùn)作中的重要作用，對于無形資產(chǎn)在高校中的使用、報修等一系列環(huán)節(jié)中因不能真實(shí)量化為賬目信息而導(dǎo)致對于無形資產(chǎn)的資金運(yùn)用不合理。由于高校不能很好地將無形資產(chǎn)進(jìn)行資金上的規(guī)范管理，使得無形資產(chǎn)逐漸被大眾所忽視，流失問題相當(dāng)嚴(yán)重，而高校在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中需要與外界進(jìn)行交流，這些無形資產(chǎn)成為高校的又一展示平臺，無形資產(chǎn)的流失嚴(yán)重阻礙了高校與外界合作的效率與成果。

二、高校會計(jì)核算工作的優(yōu)化措施

(一)核算制度的轉(zhuǎn)變。

為了合理使用與分配高校各類教育費(fèi)用，準(zhǔn)確把握高校教育成本，應(yīng)當(dāng)將收付實(shí)現(xiàn)制靈活轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)責(zé)發(fā)生制，這也符合當(dāng)前社會對于會計(jì)改革的新趨勢。當(dāng)前，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與完善，高校的投資模式已不限于政府單項(xiàng)撥款，甚至在高校資金來源中財政撥款已微乎其微，所以，應(yīng)當(dāng)切實(shí)建立起權(quán)責(zé)發(fā)生制，在高校進(jìn)行建設(shè)工程中確認(rèn)投資總額，在工程實(shí)施的各個階段完善工程款的支付規(guī)定，包括預(yù)付工程款、欠付工程款等，確保各個階段的工程款都能夠在高校總賬面中客觀完整地體現(xiàn)出來，將權(quán)責(zé)制度貫徹至工程中，可以有效地預(yù)防高校財務(wù)風(fēng)險，完善工程質(zhì)量。

(二)完善高校會計(jì)制度體系。

在會計(jì)制度中將有關(guān)支付實(shí)現(xiàn)制的會計(jì)科目進(jìn)行改革，一方面，增加關(guān)于權(quán)責(zé)發(fā)生制等相關(guān)制度的保障要求，將計(jì)提折舊費(fèi)、教育成本預(yù)算、福利費(fèi)等相關(guān)款項(xiàng)納入成本核算范圍;另一方面，變革資金收入與固定資產(chǎn)之間的配比規(guī)定，更好地將資源進(jìn)行優(yōu)化配置。除此之外，對于在建工程的建設(shè)累計(jì)發(fā)生額與建設(shè)余額也能納入固定資產(chǎn)核算中，對固定資產(chǎn)的價值結(jié)轉(zhuǎn)并不產(chǎn)生影響。

(三)改變專用基金使用規(guī)定。

高校可以采用企業(yè)會計(jì)管理制度，改變以往專用資金與固定資產(chǎn)對于設(shè)備購置與維修、以及學(xué)生各種獎勵制度基金的發(fā)放規(guī)定，將收入的一定額度進(jìn)行提取轉(zhuǎn)入專項(xiàng)基金，杜絕重復(fù)列支的可能。

(四)計(jì)提折舊原則的引進(jìn)。

現(xiàn)行的高校固定資產(chǎn)并未運(yùn)用計(jì)提折舊原則進(jìn)行價值估算，這與高校進(jìn)行成本核算的目標(biāo)相悖，這也是高校財務(wù)工作進(jìn)行過程中的難點(diǎn)。高校應(yīng)當(dāng)在未來發(fā)展過程中將“計(jì)提折舊”作為一項(xiàng)專有科目進(jìn)行工作，其折舊計(jì)提的原則、規(guī)范措施與標(biāo)準(zhǔn)可依照企業(yè)在資產(chǎn)損耗計(jì)算中的相關(guān)規(guī)定，按照原價值、年限折舊、實(shí)際損耗計(jì)入高校教育成本。在資產(chǎn)的計(jì)提折舊過程中，也要充分考慮高校工作的特點(diǎn)，制定符合高校固定資產(chǎn)運(yùn)用特點(diǎn)的計(jì)提折舊原則。

(五)完善無形資產(chǎn)的核算原則。

無形資產(chǎn)對于高校發(fā)展同樣起到至關(guān)重要的作用，所以，高校應(yīng)當(dāng)立足以下幾個角度進(jìn)行無形資產(chǎn)的核算工作:第一，對科研成果的有效管理。高校在進(jìn)行各項(xiàng)科研工作時應(yīng)當(dāng)樹立知識產(chǎn)權(quán)意識，做好科研項(xiàng)目的合同、專利申請等一系列工作，加強(qiáng)對于科研成果工作者的獎勵，促進(jìn)科研事業(yè)的不斷發(fā)展，同時也要對無形資產(chǎn)進(jìn)行責(zé)任細(xì)分，出現(xiàn)無形資產(chǎn)流失問題時能夠責(zé)任到人。第二，將無形資產(chǎn)管理制度納入高校會計(jì)核算工作制度中，對于無形資產(chǎn)的建立、維護(hù)、報廢等費(fèi)用進(jìn)行系統(tǒng)的費(fèi)用評估，更科學(xué)地進(jìn)行成本核算。高校會計(jì)核算工作的推進(jìn)與完善是一項(xiàng)長期系統(tǒng)工作，不能一蹴而就，這就要求高校應(yīng)當(dāng)在社會發(fā)展過程中努力吸取經(jīng)驗(yàn)，通過對企業(yè)推行的會計(jì)制度的比對與社會各項(xiàng)政策的研究，探索出符合高校本身財務(wù)管理狀況的會計(jì)核算原則，幫助高校運(yùn)用更加合理準(zhǔn)確的會計(jì)信息進(jìn)行高校各項(xiàng)工作的決策，更好地使高校在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中受益。誠然，當(dāng)前高校會計(jì)核算制度發(fā)展過程中還面臨許多發(fā)展阻礙，例如工作人員思維僵化、綜合素質(zhì)較低等，但我們有理由相信，隨著社會對于會計(jì)事業(yè)的不斷探究，高校財務(wù)管理意識也會隨著認(rèn)識的深入而不斷轉(zhuǎn)變，會計(jì)核算工作也將走向新的發(fā)展階段。

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作者:黃福美 單位：湘西民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院中級會計(jì)師