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1休閑農(nóng)業(yè)的概念、功能及意義

1.1休閑農(nóng)業(yè)的概念

休閑農(nóng)業(yè)是指在農(nóng)村范圍內(nèi),利用農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)耕文化、農(nóng)家生活等旅游資源,通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì),為游客提供觀光、休閑、度假、體驗(yàn)、娛樂(lè)、健身等多項(xiàng)需求的旅游經(jīng)營(yíng)形態(tài)。從廣義的觀點(diǎn)來(lái)看,休閑農(nóng)業(yè)還包括休閑林業(yè)、休閑漁業(yè)、休閑牧業(yè)、休閑農(nóng)家樂(lè)等。因此可以說(shuō),休閑農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以休閑為目的,以服務(wù)為手段,以城市游客為目標(biāo),農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合,第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)。

1.2休閑農(nóng)業(yè)的特性

1.2.1休閑農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和游憩服務(wù)業(yè)三級(jí)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)企業(yè)。

1.2.2休閑農(nóng)業(yè)是體現(xiàn)生產(chǎn)、生活和生態(tài)“三生”一體的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。

1.2.3休閑農(nóng)業(yè)所提供的休閑產(chǎn)品、休閑活動(dòng)和休閑服務(wù),具有服務(wù)業(yè)商品的特性。

1.2.4休閑農(nóng)業(yè)具有強(qiáng)烈的季節(jié)性,一年四季不同,有旺、淡季之分。

1.2.5休閑農(nóng)業(yè)具有市場(chǎng)性,其市場(chǎng)目標(biāo)是城市,要優(yōu)先為城市游客提供休閑服務(wù)。

1.2.6休閑農(nóng)業(yè)體現(xiàn)人與自然的和諧性,可以為游客提供親近自然、回歸自然的機(jī)會(huì)。

1.3休閑農(nóng)業(yè)的功能

1.3.1經(jīng)濟(jì)功能。休閑農(nóng)業(yè)可以為游客提供優(yōu)質(zhì)、綠色、生態(tài)、安全、健康的農(nóng)產(chǎn)品,滿足游客對(duì)休閑食品的需要。

1.3.2游憩功能。休閑農(nóng)業(yè)可以為游客提供觀光、休閑、體驗(yàn)、娛樂(lè)、度假等各種活動(dòng)的場(chǎng)所和服務(wù)。

1.3.3社會(huì)功能。休閑農(nóng)業(yè)可以促進(jìn)城鄉(xiāng)交流,增進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展,提升農(nóng)民生活品質(zhì),有利于縮小城鄉(xiāng)差距。

1.3.4教育功能。休閑農(nóng)業(yè)可以為游客提供了解農(nóng)業(yè)文化、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí)、參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、感受農(nóng)業(yè)景觀的戶外教學(xué)場(chǎng)所。

1.3.5環(huán)保功能。休閑農(nóng)業(yè)可以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,維護(hù)自然景觀生態(tài),提升環(huán)境品質(zhì),并為游客進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)保教育。

1.3.6醫(yī)療功能。休閑農(nóng)業(yè)區(qū)具有優(yōu)美的自然環(huán)境、新鮮的空氣、寧?kù)o的空間、生生不息的動(dòng)植物、遍地綠色的草木,以及隨處的鳥(niǎo)語(yǔ)花香,是最適合調(diào)劑身心及養(yǎng)生保健的場(chǎng)所。

1.3.7文化功能。休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)村民俗文化、生活文化和產(chǎn)業(yè)文化相結(jié)合,可以為游客提供各種農(nóng)村文化活動(dòng),促進(jìn)農(nóng)村文化發(fā)展。

1.4休閑農(nóng)業(yè)的意義

1.4.1休閑農(nóng)業(yè)可以充分開(kāi)發(fā)利用農(nóng)村旅游資源,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),拓寬農(nóng)業(yè)功能,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展農(nóng)村旅游服務(wù)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè),增加農(nóng)民收入,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

1.4.2休閑農(nóng)業(yè)可以促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,增加城鄉(xiāng)之間互動(dòng)。城里游客把現(xiàn)代化城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、意識(shí)等信息輻射到農(nóng)村,使農(nóng)民不用外出就能接受現(xiàn)代化意識(shí)觀念和生活習(xí)俗,提高農(nóng)民素質(zhì)。

1.4.3休閑農(nóng)業(yè)可以挖掘、保護(hù)和傳承農(nóng)村文化,并且進(jìn)一步發(fā)展和提升農(nóng)村文化,形成新的文明鄉(xiāng)風(fēng)。

1.4.4休閑農(nóng)業(yè)可以保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境,改善鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生條件,為建設(shè)村容整潔的新農(nóng)村創(chuàng)造了條件。

2我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展背景與需求分析

2.1背景條件

2.1.1都市化社會(huì)的出現(xiàn)。城市化的快速發(fā)展,城市人口規(guī)模的擴(kuò)大,為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供了市場(chǎng)客源。我國(guó)城市由1978年的193個(gè)發(fā)展到2000年的663個(gè),城市總?cè)丝谶_(dá)到3.879億,城市化率為30.4%,其中,200萬(wàn)人以上的超大城市13個(gè),占2%;100-200萬(wàn)人以上的特大城市27個(gè),占4%;50—100萬(wàn)人以上的大城市53個(gè),占8%;20—50萬(wàn)人的中等城市218個(gè),占33%。長(zhǎng)期生活在城市的人由于受到城市環(huán)境、生活和工作的壓力,很希望到農(nóng)村觀光旅游,欣賞大自然的美感。據(jù)北京市的調(diào)查,每年有67.3%的家庭到郊區(qū)休閑旅游,其中有16.9%的家庭每年到郊區(qū)旅游3—5次。全市有15.3%的市民到郊區(qū)旅游5次。由此可見(jiàn),城市人口增加,為發(fā)展鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)旅游提供了巨大的客源市場(chǎng)。

2.1.2居民經(jīng)濟(jì)收入的增加。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供了可靠的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),人均GDP達(dá)到1000美元時(shí),旅游需求急劇膨脹但主要是觀光性旅游的需求。人均GDP達(dá)到2000美元時(shí),將基本形成對(duì)休閑的多樣化需求和多樣化選擇。人均收入達(dá)到3000美元時(shí),度假需求就產(chǎn)生。以北京市為例,2004年北京市人均GDP已達(dá)3470美元,城鎮(zhèn)居民可支配性收入已達(dá)12638元,人均消費(fèi)支出12200元。恩格爾系數(shù)降至32.2%。這些城市人在滿足吃、穿、住基本需求以后,其消費(fèi)傾向?qū)⒅鸩睫D(zhuǎn)向物質(zhì)消費(fèi)和精神消費(fèi)的多樣化、高級(jí)化和個(gè)性化,而且這一消費(fèi)群體會(huì)越來(lái)越大,成為發(fā)展鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)旅游的主要游客。

2.1.3休閑時(shí)間的增加。我國(guó)1995年就開(kāi)始實(shí)施每周5天工作制,1999年9月開(kāi)始實(shí)行三個(gè)“長(zhǎng)假日”制度(五一、十一、春節(jié)),這樣我國(guó)公眾普遍享有國(guó)家法定假日全年114天(含周日)。其中,學(xué)生和教師則全年約140天,公務(wù)員及外企管理人員,全年約124天。離、退休人員絕大多數(shù)賦閑在家。這些休閑假日就為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供了時(shí)間保證。

2.1.4道路與交通的改善。一般說(shuō),農(nóng)業(yè)休閑旅游大多數(shù)是短途旅游,以自駕車為主。目前城市私人汽車迅速增加,為城市人外出郊區(qū)旅游提供了交通條件。比如,北京市2004年全市私人汽車保存量129.8萬(wàn)輛,按北京市戶籍人口計(jì)算,每100人保有私人汽車11輛,而且目前每天仍以1000輛汽車的銷售量在增長(zhǎng)。私人汽車的增加,促進(jìn)了北京休閑農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。可以看出,目前我國(guó)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的條件日漸成熟,尤其一些大中城市和經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū),休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái)。著名未來(lái)預(yù)測(cè)學(xué)家格雷尼、莫利托研究認(rèn)為,休閑是新千年全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五大推動(dòng)力中的第一引擎。休閑產(chǎn)業(yè)將是21世紀(jì)的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

3農(nóng)業(yè)部和旅游局對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游十分重視

1998年,國(guó)家旅游局推出“華夏城鄉(xiāng)游”,提出“吃農(nóng)家飯,住農(nóng)家院,做農(nóng)家活,看農(nóng)家景,享農(nóng)家樂(lè)”的口號(hào),有力地推動(dòng)了我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。1999年,國(guó)家旅游局推出“生態(tài)旅游年”,全國(guó)各地抓住機(jī)遇,充分利用和保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,開(kāi)展鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游,又進(jìn)一步促進(jìn)了我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。2001年,國(guó)家旅游局把推進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展工作列為當(dāng)年旅游工作要點(diǎn),并通過(guò)對(duì)山東、江蘇、浙江等省的調(diào)研形成了《農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展指導(dǎo)規(guī)范》,于年底公布了首批農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)候選名單。2002年初,國(guó)家旅游局正式倡導(dǎo)開(kāi)展農(nóng)業(yè)旅游,并實(shí)施《全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,為創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范工作,提高農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的規(guī)范化、專業(yè)化和市場(chǎng)化水平提供了依據(jù)。2004年,國(guó)家旅游局根據(jù)全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),從接待人數(shù)、旅游效益、產(chǎn)品、設(shè)施、管理、經(jīng)營(yíng)、安全、可進(jìn)入性,發(fā)展后勁等十個(gè)方面,在全國(guó)評(píng)選出203個(gè)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。2006年初,國(guó)家旅游局將當(dāng)年全國(guó)旅游主題確定為“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游年”,宣傳口號(hào)為“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚”,要求各地旅游管理部門和各類旅游企業(yè)將“旅游業(yè)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”作為本地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)之一。2006年7月,全國(guó)旅游工作座談會(huì)議推出了“關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)”。指出我國(guó)農(nóng)村旅游資源豐富,生態(tài)環(huán)境良好,民俗文化豐厚。依托這些優(yōu)勢(shì)資源,發(fā)展農(nóng)村旅游,是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑之一。2007年4月,國(guó)家農(nóng)業(yè)部和旅游局聯(lián)合發(fā)出關(guān)于大力推進(jìn)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的通知,提出了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的指導(dǎo)思想,基本原則和工作要求,并組建了中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)網(wǎng)(中國(guó)鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)),以此為平臺(tái)有力地推動(dòng)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)

4.1休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程

我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)興起于改革開(kāi)放以后,開(kāi)始是以觀光為主的參觀性農(nóng)業(yè)旅游。1990年代以后,開(kāi)始發(fā)展觀光與休閑相結(jié)合的休閑農(nóng)業(yè)旅游。進(jìn)入21世紀(jì),觀光、休閑農(nóng)業(yè)有了較快的發(fā)展。第一階段:早期興起階段(1980—1990年)。該階段處于改革開(kāi)放初期,靠近城市和景區(qū)的少數(shù)農(nóng)村根據(jù)當(dāng)?shù)靥赜械穆糜钨Y源,自發(fā)地開(kāi)展了形式多樣的農(nóng)業(yè)觀光旅游,舉辦荔枝節(jié)、桃花節(jié)、西瓜節(jié)等農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng),吸引城市游客前來(lái)觀光旅游,增加農(nóng)民收入。如廣東深圳市舉辦了荔枝節(jié)活動(dòng),吸引城里人前來(lái)觀光旅游,并借此舉辦招商引資洽談會(huì),收到了良好效果。河北淶水縣野山坡景區(qū)依托當(dāng)?shù)靥赜械淖匀毁Y源,針對(duì)京津唐游客市場(chǎng)推出“觀農(nóng)家景、吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋”等項(xiàng)旅游活動(dòng),有力地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富。第二階段:初期發(fā)展階段(1990—2000年)。該階段正處在我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的時(shí)期,隨著我國(guó)城市化發(fā)展和居民經(jīng)濟(jì)收入提高,消費(fèi)結(jié)構(gòu)開(kāi)始改變,在解決溫飽之后,有了觀光、休閑、旅游的新要求。同時(shí),農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化調(diào)整,農(nóng)民擴(kuò)大就業(yè),農(nóng)民增收提到日程。在這樣背景下,靠近大、中城市郊區(qū)的一些農(nóng)村和農(nóng)戶利用當(dāng)?shù)靥赜修r(nóng)業(yè)資源環(huán)境和特色農(nóng)產(chǎn)品,開(kāi)辦了觀光為主的觀光休閑農(nóng)業(yè)園,開(kāi)展采摘、釣魚、種菜、野餐等多種旅游活動(dòng)。如北京錦秀大地農(nóng)業(yè)科技觀光園、上海孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技觀光園、廣州番禺區(qū)化龍農(nóng)業(yè)大觀園、河北北戴河集發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、江蘇蘇州西山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、四川成都郫縣農(nóng)家樂(lè)、福建武夷山觀光茶園等。這些觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū),吸引了大批城市居民前來(lái)觀光旅游,體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)家生活,欣賞和感悟大自然,很受歡迎和青睞。第三階段,規(guī)范經(jīng)營(yíng)階段(2000年—)。該階段處于我國(guó)人民生活由溫飽型全面向小康型轉(zhuǎn)變的階段,人們的休閑旅游需求開(kāi)始強(qiáng)烈,而且呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì):①更加注重親身的體驗(yàn)和參與,很多“體驗(yàn)旅游”“、生態(tài)旅游”的項(xiàng)目融入農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目之中,極大地豐富了農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的內(nèi)容。②更加注重綠色消費(fèi),農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)也逐漸與綠色、環(huán)保、健康、科技等主題緊密結(jié)合;③更加注重文化內(nèi)涵和科技知識(shí)性,農(nóng)耕文化和農(nóng)業(yè)科技性的旅游項(xiàng)目開(kāi)始融入觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū);④政府積極關(guān)注和支持,組織編制發(fā)展規(guī)劃,制定評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和管理?xiàng)l例,使休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)開(kāi)始走向規(guī)范化管理,保證了休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展;⑤休閑農(nóng)業(yè)的功能由單一的觀光功能開(kāi)始拓寬為觀光、休閑、娛樂(lè)、度假、體驗(yàn)、學(xué)習(xí)、健康等綜合功能。

4.2觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與分布

4.2.1規(guī)模與結(jié)構(gòu)。自1980年代我國(guó)觀光農(nóng)業(yè)開(kāi)始萌芽,經(jīng)歷了1990年代初期發(fā)展,到21世初,我國(guó)觀光農(nóng)業(yè)已進(jìn)入一個(gè)全面發(fā)展時(shí)期,旅游景點(diǎn)增多,規(guī)模擴(kuò)大,功能拓寬,分布擴(kuò)展,呈現(xiàn)出一個(gè)良好的發(fā)展新態(tài)勢(shì)。2004年,為了推動(dòng)全國(guó)觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展,國(guó)家旅游局對(duì)全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)進(jìn)行了評(píng)選,選出203個(gè)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn),2005年,又進(jìn)行了第二次評(píng)選,選出農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)156處。目前總共評(píng)選出農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)359處,其中:農(nóng)業(yè)觀光旅游點(diǎn)112個(gè),占31.20%;農(nóng)業(yè)科技觀光旅游點(diǎn)60個(gè),占16.71%;農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游點(diǎn)56個(gè),占15.60%;民俗文化旅游點(diǎn)20個(gè),占5.57%;休閑度假村(山莊)26個(gè),占7.24%;古鎮(zhèn)新村39個(gè),占10.86%;農(nóng)家樂(lè)18個(gè),占5.01%;自然景區(qū)28個(gè),占7.80%。

4.2.2地域分布。2004、2005兩年評(píng)選出的359處農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)遍布全國(guó)31個(gè)省市,其中,就中、東、西三大區(qū)域分布來(lái)看,中國(guó)東部地區(qū)195個(gè),占54.32%;中部地區(qū)68個(gè),占18.94%;西部地區(qū)96個(gè),占26.74%。就省、市、區(qū)分布來(lái)看,最多的是山東55個(gè),占15.32%,江蘇43個(gè),占11.98%,遼寧34個(gè),占9.47%,貴州18個(gè),占5.01%,安徽、四川各17個(gè),分別4.74%,河北15個(gè),浙江、廣東14個(gè),山西13個(gè),河南12個(gè),廣西11個(gè),內(nèi)蒙古、新疆各10個(gè),黑龍江、重慶各9個(gè),北京、甘肅各7個(gè),湖北、云南各6個(gè),江西、上海各5個(gè),其余均在5個(gè)以下。

4.3休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

4.3.1休閑農(nóng)業(yè)分布變化和新格局的形成。休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)始階段都是分布在大城市周邊地區(qū),而現(xiàn)在已從大城市向中、小城市發(fā)展。在大城市,也從近郊區(qū)向中、遠(yuǎn)郊區(qū)發(fā)展,從而形成了休閑農(nóng)業(yè)分布的新格局。就北京而言,以城市為中心,城市周邊50km以內(nèi),為觀光、采摘、科技、教育、餐飲、購(gòu)物旅游圈;城市周邊50—150km以內(nèi),為觀光、休閑、體驗(yàn)、住宿旅游圈;城市周邊150—250km以內(nèi),為休閑、度假、特色旅游圈。

4.3.2休閑農(nóng)業(yè)從依托城市向依托景區(qū)發(fā)展。過(guò)去一些旅游景區(qū)主要是從自己本身考慮發(fā)展,現(xiàn)在一些景區(qū)開(kāi)闊了思路,把景區(qū)旅游延伸到農(nóng)村,實(shí)行景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展圖2中國(guó)大陸359個(gè)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)分布(2005年)Fig.2Distributionofthe359agritourismdemonstrations相結(jié)合,在自己發(fā)展的同時(shí),通過(guò)多種方式積極引導(dǎo)村民參與旅游服務(wù)業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè),走旅游脫貧致富的道路。

4.3.3休閑農(nóng)業(yè)從單一觀光型農(nóng)業(yè)向休閑、教育、體驗(yàn)型農(nóng)業(yè)發(fā)展。過(guò)去休閑農(nóng)業(yè)多是以農(nóng)業(yè)觀光和農(nóng)家樂(lè)為主,功能單一,層次較低,現(xiàn)在休閑農(nóng)業(yè)已不滿足于“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)”為內(nèi)容的農(nóng)家樂(lè)。在發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑旅游和農(nóng)家樂(lè)的同時(shí),還開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村的民俗文化、農(nóng)耕文化、生態(tài)文化資源,增加了休閑、娛樂(lè)、養(yǎng)生、健身和回歸自然的內(nèi)容,從而使休閑農(nóng)業(yè)向高品味、高層次、多功能方向發(fā)展。

4.3.4休閑農(nóng)業(yè)從自發(fā)發(fā)展逐步走向規(guī)范化發(fā)展。過(guò)去休閑農(nóng)業(yè)很多是自發(fā)發(fā)展的,沒(méi)有經(jīng)過(guò)規(guī)劃論證,經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范。近年來(lái),各地農(nóng)業(yè)部門和旅游部門都重視規(guī)范化管理,制定了農(nóng)業(yè)旅游和民俗旅游的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),有的對(duì)農(nóng)家樂(lè)和休閑農(nóng)莊還制定了星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)定期進(jìn)行評(píng)估,評(píng)出一級(jí)、二級(jí)休閑農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)(點(diǎn)),使休閑農(nóng)業(yè)逐步走向規(guī)范化和專業(yè)化。

4.3.5休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)必須考慮新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,密切結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新村建設(shè)與整治,生態(tài)環(huán)境改善等各項(xiàng)工作開(kāi)展,使休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)。

5休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式與經(jīng)營(yíng)類型

5.1田園農(nóng)業(yè)旅游模式以農(nóng)村田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和特色農(nóng)產(chǎn)品為旅游吸引物,開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)游、林果游、花卉游、漁業(yè)游、牧業(yè)游等不同特色的主題旅游活動(dòng),滿足游客體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、回歸自然的心理需求。

5.1.1田園農(nóng)業(yè)游。以大田農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),開(kāi)發(fā)欣賞田園風(fēng)光、觀看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、品嘗和購(gòu)置綠色食品、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)等旅游活動(dòng),以達(dá)到了解和體驗(yàn)農(nóng)業(yè)的目的。如上海孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、北京順義“三高”農(nóng)業(yè)觀光園。

5.1.2園林觀光游。以果林和園林為重點(diǎn),開(kāi)發(fā)采摘、觀景、賞花、踏青、購(gòu)置果品等旅游活動(dòng),讓游客觀看綠色景觀,親近美好自然。如四川瀘州張壩桂園林。

5.1.3農(nóng)業(yè)科技游。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為重點(diǎn),開(kāi)發(fā)觀看園區(qū)高新農(nóng)業(yè)技術(shù)和品種、溫室大棚內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),使游客增長(zhǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)。如北京小湯山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園。

5.1.4參與體驗(yàn)游。通過(guò)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),與農(nóng)民同吃、同住、同勞動(dòng),讓游客接觸實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)耕文化和特殊的鄉(xiāng)土氣息。廣東高要廣新農(nóng)業(yè)生態(tài)園。

5.2民俗風(fēng)情旅游模式

以農(nóng)村風(fēng)土人情、民俗文化為旅游吸引物,充分突出農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化和民俗文化特色,開(kāi)發(fā)農(nóng)耕展示、民間技藝、時(shí)令民俗、節(jié)慶活動(dòng)、民間歌舞等旅游活動(dòng),增加鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵。

5.2.1農(nóng)耕文化游。利用農(nóng)耕技藝、農(nóng)耕用具、農(nóng)耕節(jié)氣、農(nóng)產(chǎn)品加工活動(dòng)等,開(kāi)展農(nóng)業(yè)文化旅游。如新疆吐魯番坎兒井民俗園。

5.2.2民俗文化游。利用居住民俗、服飾民俗、飲食民俗、禮儀民俗、節(jié)令民俗、游藝民俗等,開(kāi)展民俗文化游。如山東日照任家臺(tái)民俗村。

5.2.3鄉(xiāng)土文化游。利用民俗歌舞、民間技藝、民間戲劇、民間表演等,開(kāi)展鄉(xiāng)土文化游。如湖南懷化荊坪古文化村。

5.2.4民族文化游。利用民族風(fēng)俗、民族習(xí)慣、民族村落、民族歌舞、民族節(jié)日、民族宗教等,開(kāi)展民族文化游。如西芷拉薩娘熱民俗風(fēng)情園。

5.3農(nóng)家樂(lè)旅游模式

指農(nóng)民利用自家庭院、自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品及周圍的田園風(fēng)光、自然景點(diǎn),以低廉的價(jià)格吸引游客前來(lái)吃、住、玩、游、娛、購(gòu)等旅游活動(dòng)。

5.3.1農(nóng)業(yè)觀光農(nóng)家樂(lè)。利用田園農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)家生活等,吸引游客前來(lái)觀光、休閑和體驗(yàn)。如四川成都龍泉驛紅砂村農(nóng)家樂(lè)、湖南益陽(yáng)花鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)。

5.3.2民俗文化農(nóng)家樂(lè)。利用當(dāng)?shù)孛袼孜幕?吸引游客前來(lái)觀賞、娛樂(lè)、休閑。如貴州郎德上塞的民俗風(fēng)情農(nóng)家樂(lè)。

5.3.3民居型農(nóng)家樂(lè)。利用當(dāng)?shù)毓糯迓浜兔窬幼≌?吸引游客前來(lái)觀光旅游。如廣西陽(yáng)朔特色民居農(nóng)家樂(lè)。

5.3.4休閑娛樂(lè)農(nóng)家樂(lè)。以優(yōu)美的環(huán)境、齊全的設(shè)施,舒適的服務(wù),為游客提供吃、住、玩等旅游活動(dòng)。如四川成都碑縣農(nóng)科村農(nóng)家樂(lè)。

5.3.5食宿接待農(nóng)家樂(lè)。以舒適、衛(wèi)生、安全的居住環(huán)境和可口的特色食品,吸引游客前來(lái)休閑旅游。如江西景德鎮(zhèn)的農(nóng)家旅館、四川成都鄉(xiāng)林酒店。

5.3.6農(nóng)事參與農(nóng)家樂(lè)。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和農(nóng)業(yè)工藝技術(shù),吸引游客前來(lái)休閑旅游。

5.4村落鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游模式

以古村鎮(zhèn)宅院建筑和新農(nóng)村建設(shè)格局為旅游吸引物,開(kāi)發(fā)觀光旅游。

5.4.1古民居和古宅院游。大多數(shù)是利用明、清兩代村鎮(zhèn)建筑來(lái)發(fā)展觀光旅游。如山西王家大院和喬家大院、福建閩南土樓。

5.4.2民族村寨游。利用民族特色的村寨發(fā)展觀光旅游,如云南瑞麗傣族自然村、紅河哈尼族民俗村。

5.4.3古鎮(zhèn)建筑游。利用古鎮(zhèn)房屋建筑、民居、街道、店鋪、古寺廟、園林來(lái)發(fā)展觀光旅游,如山西平遙、云南麗江、浙江南潯、安徽徽州鎮(zhèn)。

5.4.4新村風(fēng)貌游。利用現(xiàn)代農(nóng)村建筑、民居庭院、街道格局、村莊綠化、工農(nóng)企業(yè)來(lái)發(fā)展觀光旅游。如北京韓村河、江蘇華西村、河南南街。

5.5休閑度假旅游模式

依托自然優(yōu)美的鄉(xiāng)野風(fēng)景、舒適怡人的清新氣候、獨(dú)特的地?zé)釡厝h(huán)保生態(tài)的綠色空間,結(jié)合周圍的田園景觀和民俗文化,興建一些休閑、娛樂(lè)設(shè)施,為游客提供休憩、度假、娛樂(lè)、餐飲、健身等服務(wù)。

5.5.1休閑度假村。以山水、森林、溫泉為依托,以齊全、高檔的設(shè)施和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),為游客提供休閑、度假旅游。如廣東梅州雁南飛茶田度假村。

5.5.2休閑農(nóng)莊。以優(yōu)越的自然環(huán)境、獨(dú)特的田園景觀、豐富的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、優(yōu)惠的餐飲和住宿,為游客提供休閑、觀光旅游。如湖北武漢謙森島莊園。

5.5.3鄉(xiāng)村酒店。以餐飲、住宿為主,配合周圍自然景觀和人文景觀,為游客提供休閑旅游。如四川郫縣友愛(ài)鎮(zhèn)農(nóng)科村鄉(xiāng)村酒店。

5.6科普教育旅游模式

利用農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品展覽館、農(nóng)業(yè)博覽園或博物館,為游客提供了解農(nóng)業(yè)歷史、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、增長(zhǎng)農(nóng)業(yè)知識(shí)的旅游活動(dòng)。

5.6.1農(nóng)業(yè)科技教育基地。是在農(nóng)業(yè)科研基地的基礎(chǔ)上,利用科研設(shè)施作景點(diǎn),以高新農(nóng)業(yè)技術(shù)為教材,向農(nóng)業(yè)工作者和中、小學(xué)生進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)教育,形成集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技示范、科研教育為一體的新型科教農(nóng)業(yè)園。如北京昌平區(qū)小湯山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、陜西楊凌全國(guó)農(nóng)業(yè)科技農(nóng)業(yè)觀光園。

5.6.2觀光休閑教育農(nóng)業(yè)園。利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)園區(qū)的資源環(huán)境,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等,開(kāi)展農(nóng)業(yè)觀光、參與體驗(yàn),DIY教育活動(dòng)。如廣東高明藹雯教育農(nóng)莊。

5.6.3少兒教育農(nóng)業(yè)基地。利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植、畜牧、飼養(yǎng)、農(nóng)耕文化、農(nóng)業(yè)技術(shù)等,讓中、小學(xué)生參與休閑農(nóng)業(yè)活動(dòng),接受農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)的教育。

5.6.4農(nóng)業(yè)博覽園。利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)文化進(jìn)行展示,讓游客參觀。如沈陽(yáng)市農(nóng)業(yè)博覽園、山東壽光生態(tài)農(nóng)業(yè)博覽園。

5.7回歸自然旅游模式

利用農(nóng)村優(yōu)美的自然景觀、奇異的山水、綠色森林、靜蕩的湖水、發(fā)展觀山、賞景、登山、森林浴、滑雪、滑水等旅游活動(dòng),讓游客感悟大自然、親近大自然、回歸大自然。主要類型有水上樂(lè)園和露宿營(yíng)地。

6我國(guó)典型省市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展

6.1北京市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展

北京郊區(qū)觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷經(jīng)了萌芽自發(fā)、政府引導(dǎo)和規(guī)范管理三個(gè)時(shí)期。1980年代后期,在昌平縣十三陵旅游區(qū)出現(xiàn)了向游人開(kāi)放的觀光桃園,游客購(gòu)票入園后可自行采摘、品嘗鮮桃,在游覽結(jié)束時(shí),桃園會(huì)贈(zèng)送游客一袋自己采摘的桃子,這種觀光形式深受游客歡迎。2004年初,為促進(jìn)觀光休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)的規(guī)范發(fā)展成立了全國(guó)首家“北京觀光休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)”,制定了市級(jí)觀光農(nóng)業(yè)示范園的標(biāo)準(zhǔn)。2004年8月配合市農(nóng)村工作委員會(huì)開(kāi)展了首批的評(píng)定工作。截至到2004年底,全市郊區(qū)11個(gè)區(qū)縣共有觀光休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目近2000個(gè),年接待游客超過(guò)4000萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)綜合收入接近30億元。目前,北京市形成了城市近郊觀賞農(nóng)業(yè)公園區(qū)、中郊平原觀光休閑農(nóng)業(yè)區(qū)、遠(yuǎn)郊山區(qū)觀光休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。

6.2上海市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展

上海農(nóng)業(yè)旅游起步于1991年“,南匯桃花節(jié)”是最初的景點(diǎn)。到2002年,上海共有72個(gè)觀光休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)(點(diǎn)),分布于10個(gè)區(qū)縣。如今的上海郊區(qū),農(nóng)業(yè)形態(tài)正在重新調(diào)整和變化,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)功能正向綠色食品功能、生態(tài)休閑功能、科技示范功能為一體的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能轉(zhuǎn)變。2005年崇明前衛(wèi)村正式對(duì)外接待游客,拉開(kāi)了上海郊區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”序幕,現(xiàn)在全市已基本建成農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)30多處,形成了7條農(nóng)業(yè)旅游線。目前上海市有觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)基地和“觀光農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)”等多種類型。如位于上海西南郊的松江縣洞涇鎮(zhèn),全鎮(zhèn)均為觀光農(nóng)業(yè)景區(qū),這在上海市還是第一家。農(nóng)業(yè)的生態(tài)休閑效益正在日漸凸顯,農(nóng)業(yè)旅游成為上海發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新亮點(diǎn)。

6.3深圳市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展

深圳制訂的“十一五”期間的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展總體目標(biāo),以農(nóng)業(yè)園區(qū)、無(wú)公害生產(chǎn)基地、觀光農(nóng)業(yè)為主要形式,以實(shí)現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)功能為發(fā)展方向,將建成集科技研發(fā)示范、休閑觀光、生態(tài)屏障和提供安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等功能于一體的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。深圳市農(nóng)業(yè)總體布局在空間上分為三大片區(qū):東部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū),重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)風(fēng)景林、森林公園等生態(tài)農(nóng)業(yè)、無(wú)公害農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)等。西部農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū),以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技裝備的設(shè)施化與工廠化生產(chǎn)為主要手段,大力打造農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。沿海海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū),重點(diǎn)發(fā)展海洋養(yǎng)殖、捕撈加工、海洋生物產(chǎn)業(yè)和休閑觀光旅游。

6.4浙江省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展

浙江省休閑觀光農(nóng)業(yè)由于自然資源、人文資源、農(nóng)業(yè)資源和經(jīng)濟(jì)狀況的差異,各地休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展類型與模式表現(xiàn)為多樣性。目前,從開(kāi)發(fā)模式分,主要有基地改建型、項(xiàng)目建設(shè)型、文化挖掘型、設(shè)施改造型、農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)型、旅游帶動(dòng)型等;按功能分,主要有觀光農(nóng)園、休閑農(nóng)場(chǎng)、市民農(nóng)園、教育農(nóng)園、農(nóng)業(yè)公園、森林公園、民俗觀光村、民居農(nóng)莊等;按產(chǎn)業(yè)類型分,主要有種植主導(dǎo)型、畜牧養(yǎng)殖主導(dǎo)型、水產(chǎn)養(yǎng)殖主導(dǎo)型、綜合開(kāi)發(fā)利用型等。

6.5湖南省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展

2006年,湖南省休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)在永州市成立,標(biāo)志著湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代旅游業(yè)相結(jié)合的高效農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)。這是繼北京市、山西省之后,全國(guó)率先成立休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)的省市之一。1990年代,長(zhǎng)沙、益陽(yáng)2市率先出現(xiàn)了以釣魚休閑、吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家房、觀農(nóng)家景、干農(nóng)家活為主要內(nèi)容的“農(nóng)家樂(lè)”。經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展,休閑農(nóng)業(yè)整體檔次得到一定程度提升。在滿足游客吃住的基礎(chǔ)上,湖南省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展越來(lái)越注重為游客提供更多的自然休閑方式、農(nóng)家生活與農(nóng)事體驗(yàn)等休閑旅游產(chǎn)品。目前,湖南省休閑農(nóng)業(yè)主要由觀光型休閑農(nóng)業(yè)、客棧型休閑農(nóng)業(yè)、度假型休閑農(nóng)業(yè)三種類型。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2005年,湖南省具備一定規(guī)模的休閑農(nóng)莊達(dá)到5000多家,全年經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)30億元,接待休閑旅游人數(shù)2000多萬(wàn)人次,分別比2004年增長(zhǎng)30%以上。僅長(zhǎng)沙市就有一定規(guī)模的休閑農(nóng)莊900多家,其中長(zhǎng)沙縣、開(kāi)福區(qū)、望城縣、瀏陽(yáng)市等已逐步形成了點(diǎn)面結(jié)合的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群。

7我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題與發(fā)展對(duì)策

7.1休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在主要問(wèn)題

7.1.1科學(xué)規(guī)劃重視不夠。目前,休閑農(nóng)業(yè)基本上是以鄉(xiāng)村企業(yè)、農(nóng)民自主開(kāi)發(fā)為主,缺少整體規(guī)劃和科學(xué)論證,項(xiàng)目設(shè)計(jì)雷同,布局不盡合理,功能不配套,市場(chǎng)定位不準(zhǔn),簡(jiǎn)單仿效,粗放經(jīng)營(yíng),在開(kāi)發(fā)建設(shè)上隨意性較大,存在著一定無(wú)序性和盲目性。

7.1.2檔次不高,品味偏低。目前休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展多為規(guī)模小、檔次低、品牌單一,而高品位、高檔次、多功能、知識(shí)型的較少,多數(shù)觀光休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)施簡(jiǎn)陋、內(nèi)容不夠豐富,生態(tài)、文化內(nèi)涵不高,社會(huì)影響力不大,知名度不高,缺乏吸引力。

7.1.3管理不夠規(guī)范,服務(wù)水平不高。休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)章制度和管理機(jī)制不健全,農(nóng)業(yè)部門、旅游部門與其他相關(guān)部門在管理上還不夠協(xié)調(diào)。旅游區(qū)的道路建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)、管理服務(wù)用房等用地結(jié)構(gòu)和布局還比較散亂,沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求,各行其是。游客的餐飲、住宿、娛樂(lè)等安全、衛(wèi)生等方面還不規(guī)范。

7.1.4服務(wù)人員缺少培訓(xùn),素質(zhì)還不高。目前,休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員,大多是原來(lái)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷的工作人員,對(duì)旅游業(yè)缺乏管理經(jīng)驗(yàn)。旅游服務(wù)人員也大多不是正規(guī)職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生,有的雖然進(jìn)行了短期培訓(xùn),時(shí)間短,不夠規(guī)范,從整體上來(lái)看素質(zhì)仍然偏低。

7.1.5政策扶持力度不夠。從政策層面來(lái)看,一是資金支持,二是優(yōu)惠政策。從資金來(lái)講,各地大多還沒(méi)有設(shè)立專項(xiàng)扶持基金,在稅收、貸款、用地、工商管理、食品、衛(wèi)生、安全保證等政策尚無(wú)明確規(guī)范,在宣傳力度上,政府、部門以及業(yè)主的宣傳力度不夠,尚未引起社會(huì)的多方關(guān)注。

7.2發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的對(duì)策

7.2.1提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。首先,要認(rèn)識(shí)休閑農(nóng)業(yè)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民增收入,建設(shè)新農(nóng)村的有效途徑。其次,要認(rèn)識(shí)開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多功能的必要性,在開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能的同時(shí),還應(yīng)開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的生活功能和生態(tài)功能。第三,要重視農(nóng)耕文化、民俗文化和農(nóng)家文化的挖掘、保護(hù)。第四,要認(rèn)識(shí)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),可以帶動(dòng)住宿、運(yùn)輸、餐飲、商業(yè)等服務(wù)業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大農(nóng)民就地就業(yè)。第五,要認(rèn)識(shí)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)對(duì)推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的作用。第六,要認(rèn)識(shí)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)對(duì)改善生態(tài)環(huán)境,建設(shè)新農(nóng)村的重要意義。認(rèn)識(shí)提高了,就會(huì)自覺(jué)地、積極地領(lǐng)導(dǎo)和支持休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

7.2.2搞好科學(xué)規(guī)劃,突出農(nóng)業(yè)特色。規(guī)劃是發(fā)展的龍頭,是指導(dǎo)發(fā)展的科學(xué)依據(jù)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),首先要制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃。制定休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,一是堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,貫徹“開(kāi)發(fā)與保護(hù)相結(jié)合,生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合,近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合,因地制宜,合理布局,突出特色的原則”。二是認(rèn)真調(diào)查和分析本地區(qū)的區(qū)位條件、資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)客源及周圍環(huán)境條件,明確區(qū)域功能定位,制定發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo),構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),樹(shù)立旅游品牌。三是重視鄉(xiāng)村文化資源的開(kāi)發(fā),突出鄉(xiāng)村特色,增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。四是要重視鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù),防止對(duì)生態(tài)環(huán)境和景觀的破壞性開(kāi)發(fā),強(qiáng)化對(duì)原生環(huán)境的保護(hù)。五是密切結(jié)合當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的要求,做好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

7.2.3加強(qiáng)規(guī)范化管理,提高服務(wù)水平。首先,要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)體制,充分發(fā)揮旅游、農(nóng)業(yè)、土地、文化、交通等各部門的作用,分工負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)管理。第二,制定休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),從資源、環(huán)境、市場(chǎng)、服務(wù)、交通、效益等多方面進(jìn)行規(guī)范管理。第三,建立各種規(guī)章制度,從項(xiàng)目審批、人員上崗、安全和衛(wèi)生保障、價(jià)格制定、經(jīng)營(yíng)管理、接待服務(wù)等各方面都按規(guī)章辦事。第四,要加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高管理人員的服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)能力及服務(wù)水平。第五,根據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),定期進(jìn)行評(píng)估,實(shí)行優(yōu)者獎(jiǎng)勵(lì)和支持制度。

7.2.4拓寬投資渠道,完善基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)該采取多元化投資方式,首先,政府要加大投資力度,特別是區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)作為投資的重點(diǎn)。各銀行和農(nóng)村信用社也應(yīng)把支持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展作為信貸支農(nóng)重點(diǎn)。同時(shí),也可以吸引國(guó)內(nèi)和國(guó)外企業(yè)或公司的資金,以股份制或合資經(jīng)營(yíng)等方式進(jìn)行開(kāi)發(fā)。完善基礎(chǔ)設(shè)施,主要是搞好交通、通訊、供水、排水、供電、環(huán)境治理、安全保障等,并規(guī)范住宿設(shè)施、飲食設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、安全設(shè)施等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求,做到設(shè)施齊全,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,健康發(fā)展。

7.2.5加大宣傳,促進(jìn)營(yíng)銷。為擴(kuò)大游客市場(chǎng),要增加營(yíng)銷投入。利用各種宣傳媒體,如廣播、電視、報(bào)紙等進(jìn)行宣傳促銷。利用農(nóng)村節(jié)慶假日,組織觀光旅游,舉辦展覽會(huì)和科普培訓(xùn)等活動(dòng)進(jìn)行宣傳。加強(qiáng)與旅行社的合作,與周邊景點(diǎn)、景區(qū)相結(jié)合,擴(kuò)大旅游市場(chǎng),以吸引更多的游客。

8我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展前景與展望

8.1休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在主要問(wèn)題2004年總書記視察上海崇明島農(nóng)業(yè)時(shí)指出:“要發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)旅游、保進(jìn)農(nóng)民增收”。2005年,國(guó)務(wù)院副總理吳儀同志在全國(guó)旅游工作會(huì)議上指出“:旅游業(yè)發(fā)展要有新思路,要把旅游業(yè)與解決三農(nóng)問(wèn)題結(jié)合起來(lái),積極開(kāi)發(fā)農(nóng)村旅游資源,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游”。2006年,我國(guó)“十一五”發(fā)展規(guī)劃也提出,在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,要求發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的這些指示,對(duì)發(fā)展我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)旅游業(yè)具有重要的指導(dǎo)意義。

8.2中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),又是一個(gè)鄉(xiāng)村大國(guó),發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有優(yōu)越條件一是中國(guó)鄉(xiāng)村自然景觀多樣、優(yōu)美,生態(tài)環(huán)境好;二是農(nóng)業(yè)歷史悠久,農(nóng)業(yè)景觀類型多樣,地區(qū)差異顯著;三是民族文化和民俗文化豐富,開(kāi)發(fā)潛力大;四是隨著城市化發(fā)展,城里人到農(nóng)村觀光休閑的人會(huì)越來(lái)越多,有巨大客源市場(chǎng)。因此可以說(shuō),中國(guó)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的條件優(yōu)越,內(nèi)容豐富,潛力巨大,前景十分廣闊。中國(guó)未來(lái)不僅應(yīng)是旅游大國(guó),而且也應(yīng)成為農(nóng)業(yè)旅游大國(guó)。展望未來(lái),具有中國(guó)特色的休閑農(nóng)業(yè)將會(huì)在中國(guó)大地上蓬勃發(fā)展,成為我國(guó)廣大農(nóng)村具有生命力的新型產(chǎn)業(yè)。