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摘要：主要介紹土地利用現狀更新調查和建立土地利用現狀數據庫的一般方案，可以作為一般性的土地利用現狀調查及數據建庫工程技術方案的參考。

關鍵詞：土地利用現狀調查；數據建庫

1土地利用現狀更新調查的實施

近年來市場經濟和土地使用制度的改革，土地有償使用及第三產業用地的發展，也要求對原有城市土地分類進行適當調整。城鄉一體化的進程加快，科學實施城鄉地政統一管理的基本條件已基本具備。新土地分類采用三級分類體系：一級農用地、建設用地和未利用地三大類，二級類15個，三級類75個。其中一級類中的建設用地暫時實施過渡分類。

1.1外業調繪

一是國界及各級行政區劃界線。土地權屬包括村，農、林、牧、漁場界，居民點外的廠礦、機關團體、部隊、學校等企事業單位的土地所有權界。二是在更新調查境界與土地權屬界的調繪工作中，縣（市）只進行鄉（鎮）、村的行政界線和各類土地可能性界線的調繪。三是對有變化的其他行政區劃界線和村、農、林、牧、漁場界，居民點外的廠礦、機關團體、部隊、學校等企事業單位的土地權屬（包括插花地和飛地）界線進行核定時，無論是同期還是不同期進行更新調查的，均應由相鄰單位共同章簽字確認，認真填寫變更權屬核定書，并注明調查日期和參加調查的人員。四是對原土地詳查時的爭議土地，在更新調查時已經解決了爭議的，其土地權屬界線使用已確定的土地權屬界線；對仍未能解決的爭議邊界，只作技術處理，其界線只作為本次更新調查量算面積的工作界線使用。

1.2地類調繪

地類調繪的土地分類執行國家2002年開始（試行）的新土地分類，建設用地中的地類執行過渡期的分類。以實線表示地類界線，按土地利用數據庫成果圖圖例圖式標出地類符號。當地類界與線狀地物或境界（權屬界）重合時，可以用線狀地物或境界（權屬界）代替地類界線。兩種行政界線重合時，只表示高一級和行政界線，行政界線和權屬界線重合時，以行政界線為準。外業調繪應同時調查土地所有權和使用權性質以及土地的使用情況。集體所有的土地，一般調查到村，有條件的地區，應調查到該土地歸屬具體的集體單位，如村民小組。每個圖斑的界線應閉合，圖上寬度大于2mm的雙線地物如果分叉很多時應分段畫出圖斑界線。調繪圖斑的最小上圖面積為：建設用地、農用地中的畜飼殖地、設施農業用地為4平方毫米；農用地中的耕地、園地、養殖地水面為6平方毫米；其他農用地、未用地為15平方毫米。

1.3線狀地物調繪

線狀地物包括河流、鐵路、公路、管道運輸、固定的溝、渠、田坎、路。當其寬度大于等于1.0米小于20米時，應予調繪并實地丈量寬度，丈量精確到0.1米。并在正射影象圖上刺出位置，用紅色墨水注記寬度。線狀地物在圖上寬度大于2mm時按圖斑處理。寬度變化較大的線狀地物，應分段丈量，新增地物應實地補調或補測。線狀地物的丈量限差為：寬度大于4m的其限差為0.5B，當寬度大于1m小于4m時，其限差為0.4B(B為線狀地物的寬度)。耕地中的大于1米小于20米的線狀地物應丈量其寬度。其它地類內非國有的線狀地物可以省略。權屬為國有的線狀地物及耕地圖斑內寬度大于1米的線狀地物應丈量寬度，其他線狀地物可不丈量。

1.4補測地物調繪

正射影像圖上沒有的新增地物應進行調繪或補測，直接用正射影像圖到野外調繪或補測，困難地方可用測繪儀器補測。補調的新增地物點對四周明顯地物點位置的中誤差，調繪，補測的新增地物點對四周明顯的地物點位置中誤差，平地、丘陵地不得超大超過圖上0.8毫米，山地不得超過1.2毫米。用正射影像圖調繪、補測時，在明顯地物點較多的情況下，可用截距法、距離交會法、直角坐標或極坐標法等，在明顯地物少的情況下可用平板儀補測。有條件的應使用全站儀、GPS來補調、補測。依比例尺表示的地物，需測定地物的邊線；不依比例尺（半依比例尺）表示的地物，需測定地物的中心點（線）的位置。

1.5調繪圖件整飾

外業調繪或補測的地物要及時在正射影像圖上進行正規的著墨（色）清繪整飾。用小鋼筆正規整飾，地類線的線粗不應大于0.2毫米，地物符號及注記用黑色，新增地物繪以紅色斜暈線，飛地繪以藍色斜暈線。用正射影像圖進行外業調繪的，除逐圖清繪整飾外，還應注意各圖接邊銜接，相鄰圖幅雙方在接邊圖上簽名。圖面整飾還包括調查者、接邊者、檢查者的親筆簽名，并填寫調查時期接邊日期和檢查日期。

1.6調查手簿和補測記錄表的填寫

外業調查內容必須按《更新調查的外業調查、補測記錄表》的內容詳細填寫外業調查手簿，并輔之必要的附圖。記載最小圖斑（零星地類）的地類實際面積。零星地類的最小記載面積：平原地區、丘陵地區及山區除耕地外的其他土地為大于或等于50平方米，山區中的所有耕地面積需按實際面積記載。2數據采集及建庫

2.1數據采集

數據建庫擬采用中國地質大學的地理信息系統MAPGIS來完成。土地利用數據庫包括空間數據和屬性數據兩種類型。空間數據主要包括基礎地理數據（測量控制點、獨立地物、等高線和注記等）和土地利用現狀數據（源于土地利用現狀更新調查工作底圖）。空間數據包括點、線、面三種基本幾何特征，分別對應于點狀、線狀、面狀三種地理要素。屬性數據是土地利用現狀對圖斑或線的屬性描述，它主要來源于調查成果中的各種表格數據和附屬說明信息。

首先利用掃描儀把工作底圖進行掃描，通過MAPGIS軟件對形成的柵格圖形予以糾正，以這些柵格圖形為背景采用人機交互式矢量化方式，將線狀要素、境界線、地類界、注記、權屬拐點等進行分層矢量化。對采集生成的點、線要素按屬性庫結構要求建立屬性屬性結構。面狀要素可由線要素經過拓撲處理形成。屬性數據的錄入采取對著屏幕上圖形把圖斑屬性數據一一錄入。

數據采集的精度應符合有關規范中質量控制要求，采點密度應合理，線狀要素采集時應對其線寬賦以數值。有方向的線狀要素應按規定的方向采集。面狀要素由線狀要素經過拓撲處理形成，必須嚴格封閉。數據采集完成后要對數據進行嚴格檢查。

2.2數據建庫

采集數據入庫后生成數據字典和數據索引（分幅索引和行政區索引）。入庫后圖斑要進行面積量算，量算出每個圖斑的毛面積和凈面積，檢查數據是否有面積錯誤和邏輯錯誤，全區面積應按照省統一的圖幅理論面積進行平差。

然后進行數據庫系統試運行測試，看數據庫是否能完成對圖斑、行政區、線狀地物、零星地類和權屬等數據層的組合查詢的結果是否正確，是否能按要求對數據進行匯總統計，輸出標準表格，是否能按要求輸出標準分幅土地利用圖和鄉（鎮）土地利用圖，系統有無死機現象等。

數據庫以圖幅分幅為存儲單元分區存儲，按總體建庫設計規定的分層方案存放。在建立數據庫實體時別忘記數據的安全和保密，應及時建立密碼和設定相應訪問權限，控制對數據庫的讀、寫、修改等操作。

3結束語

通過建立土地利用現狀數據庫，實現日常地籍管理工作中農村集體土地登記、土地利用現狀變更、動態跟蹤土地變化趨勢、數據上報、土地利用情況的計算機管理，為科學管理土地提供先進手段，實現依法管理和科學管理土地，提高土地利用效率，滿足社會經濟發展的需要，發揮土地管理工作在社會經濟建設中的重要作用。

參考文獻

［1］陸紅生．土地管理學總論［M］．北京：中國農業出版社，2002．