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1企業(yè)之間的競爭關系
在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)進行生產決策的依據(jù)是市場需求和價格杠桿傳遞的市場信息,企業(yè)生產什么、生產多少和資源的流向都由市場需求和企業(yè)所能獲得預期的利潤所決定,這也就容易產生環(huán)境污染問題。但作為一種自然資源,環(huán)境沒有產權明晰的所有權,無法參與市場交換,不能通過價格、競爭等市場機制來實現(xiàn)其最優(yōu)的配置,這時政府就應當伸出“看得見的手”對企業(yè)的污染物排放進行控制。當然,政府所采取的各種污染控制手段是一種制度安排,其效果大小主要取決于企業(yè)面臨制度時采取何種對策,而這些對策又將影響到其他企業(yè)的行為,從而使本來就存在競爭的企業(yè)之間在生態(tài)環(huán)境保護方面也存在較為激烈的競爭關系。
2公民之間的競爭關系
盡管保護生態(tài)環(huán)境涉及到廣大公民的切身利益,但是由于出于經(jīng)濟利益的考慮,或者由于生態(tài)環(huán)境保護意識的缺乏,公民競相采取掠奪性的方式開發(fā)資源,包括對森林進行濫砍濫伐、在草原上過度放牧等等方式,造成生態(tài)環(huán)境問題日趨嚴重。據(jù)統(tǒng)計,中國土地沙漠化僅有5.5%系風力吹動沙丘前移造成的,而其余94.5%全系人為因素引起(其中過度墾殖造成的占25.4%、超載放牧造成的占28.3%、水資源開發(fā)不當造成的占8.3%、開礦筑路造成的占0.7%)。這其中的一個重要原因就是廣大公民認為,自己個體的行為對生態(tài)環(huán)境不會造成什么嚴重影響,如果自己不采取這些行為,別人就會采取這些行為,到頭來就會是自己吃虧、生活沒有得到改善、利益得到損害。因此,林區(qū)、牧區(qū)的群眾紛紛采取不合理的生產生活方式,過度開發(fā)、破壞性開發(fā)利用資源,造成“公地悲劇”。比如,長期以來,在謀生壓力和競爭壓力下,農民形成了以開荒種糧為主的不合理農業(yè)生產體系,原本可以作為資源合理開發(fā)利用且生態(tài)和經(jīng)濟價值較高的林地草場被當作荒地開墾。這樣就導致生態(tài)環(huán)境惡化,自然災害頻繁,已經(jīng)開墾的耕地糧食產量不斷降低,加上農民存在廣種薄收意識,片面追求開墾擴種增加糧食產量,形成了“越墾越窮、越窮越墾”的惡性循環(huán)。又比如,牧民發(fā)展畜牧業(yè)片面追求牲畜頭數(shù)增加,而不是依靠科學養(yǎng)殖和加快出欄周轉等來提高經(jīng)濟效益,造成牧區(qū)縣超載已近70%,半牧區(qū)縣超載已經(jīng)超過80%,產草量平均單產下降30-50%。同時,由于農民生活能源問題尚未得到解決,做飯取暖等仍然主要依靠林草植被,對林草植被的競爭也非常激烈。
3結語
總之,盡管在生態(tài)環(huán)境保護中大家有著共同的利益和共同的目標,合作是互動關系的主要方面,但是由于資源是稀缺的、有限的,為了占有資源、實現(xiàn)眼前利益的最大化,各行動主體內部也存在著競爭關系。而保護生態(tài)環(huán)境的最終目的就是要除去這些競爭關系,最終做到主體目標的一致性。
作者:韋榮庭單位:廣西壯族自治區(qū)河池市環(huán)江毛南族自治縣環(huán)境保護局
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