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摘要：行政事業單位關系到社會公共服務體系的正常運轉，因此應逐漸加強對行政事業單位的關注度。行政事業單位的經費制度是依據全面預算管理作為基礎所構建的，主要目的就是為事業單位資金調撥、運營效率等提供保障，從而能夠讓行政事業單位發揮出最大的社會效益。

關鍵詞：行政事業單位;全面預算管理;問題思考

一、行政事業單位全面預算管理意義

首先，全面預算管理能夠加強行政事業單位對自身各部門的資金使用情況進行實時監管，對各部門的資金使用進行限制，避免出現鋪張浪費的情況，同時財務部門也可以根據預算編制對其資金進行分析，從而找出部分單位運營問題。其次，行政事業單位落實全面預算管理的過程中能夠加深事業單位職工對財務管理流程的了解，同時對于當下事業單位的發展以及未來規劃都有著更加清晰的認識。而且全面預算管理后所形成的歷史資料與能夠為以后事業單位的決策管理提供借鑒資料。最后，通過全面預算管理可以推動行政事業單位內部控制管理，將內部控制進行全面并且有效的控制，尤其是全面預算管理通過資金限制事業單位各項業務流程，有利于內部控制制度的落實。

二、行政事業單位全面預算管理體系存在問題

(一)全面預算管理意識不強

絕大多數事業單位職工認為全面預算管理與自身沒有太大的聯系，應該是管理層考慮的問題，并沒有足夠的意識到全面預算管理需要覆蓋到整個事業單位職工才能夠發揮出效用。而且結合實際情況來看，不僅是單位職工，甚至某些管理層領導對于全面預算管理都沒有太深入的了解。因此在落實全面預算管理工作時，事業單位的工作人員工作配合積極性并不高，整個全面預算管理工作也沒有相關部門與個人敢于承擔自我責任，致使整個預算管理工作沒法辦法順利落實。而且全面預算管理意識是間接影響著全面預算管理實施效果的，也是后續其他優化對策的重點思考方向。

(二)無法應對突發事件發生

全面預算管理是一整套規定的計劃流程，但是針對事業單位所面臨的突發事件還沒有形成獨特的防范體系，尤其是對于自然災害的出現，例如洪災、泥石流以及地震等自然災害的誕生是無法通過全面預算管理進行防范的，如果造成事業單位的損失，全面預算管理的預算編制必定需要進行調整，不然預算資金的不充裕將會影響整個事業單位的嚴肅性。而事業單位預算編制一旦進行調整，可能就會打亂整個全面預算管理過程。突發事件的發生對于事業單位來說肯定是措手不及的，因此在災后重建就顯得十分有必要，而大量的資金缺口就是全面預算編制需要處理的問題。

三、行政事業單位全面預算管理優化措施

(一)加深單位職工全面預算管理意識

全面預算管理作為行政事業單位的重要工作，很多項目活動后需要與全面預算產生聯系，因此各個業務環節的相關職工需要積極參與到全面預算管理活動當中，加深自身的使命責任感，增強全面預算管理意識，積極主動的了解全面預算管理制度以及相應的工作流程，配合相關職工完成全面預算管理工作。同時事業單位要多進行全面預算管理的講座培訓，讓其能夠深入事業單位職工，更好的開展全面預算管理工作。在展開全面預算管理的培訓時，不僅是財務預算部門需要了解相關知識，其他職工也要積極的參與到其中，認識與自身的關系，同時也能夠加深職工的知識儲備，提升職工綜合素養。

(二)持續優化全面預算管理體系

全面預算管理體系的構建直接關系到事業單位各項活動展開的效率，而持續優化對于事業單位來說是極大的挑戰。很多事業單位對于某項制度通常是延續使用，對于其中的問題很少進行更正。而全面預算管理要想在事業單位中充分發揮出相關效用，就必須要對其進行持續性優化。所以事業單位在進行全面預算管理的過程當中時，需要時刻搜集全面預算管理體系運轉過程中存在的各種問題，對相關問題進行評估分析，有針對性的將全面預算管理體系進行優化；同時通過周期性的全面預算管理體系的評估，定期審核體系中不合理地方以及對事業單位全面預算管理的負面影響。通過持續性的體系優化管理能夠讓全面預算管理始終處于健康的實施狀態，為整個事業單位的發展提供保障。

四、結束語

綜上所述，行政事業單位全面預算管理仍然有極大的提升空間，因此要加強全面預算管理體系的完善、意識的加深以及監督機制，通過多方面角度對全面預算管理進行優化，保證全面預算管理能夠在事業單位中發揮出效果。希望本文對全面預算管理的見解能夠幫助到行政事業單位。

參考文獻

[1]吳梅.事業單位全面預算管理的實踐探析[J].現代商貿工業,2018,39(32):132-133.

[2]高青.行政事業單位全面預算管理的應用實踐探析[J].財會學習,2018(27):33-34.

作者:莘佳 單位:欒川縣文化廣電和旅游局