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一、職責分工

（一）各鎮人民政府（街道辦事處）

各鎮人民政府（街道辦事處）在市人民政府的統一領導下，按照屬地管理原則，認真履行防控職責，領導協調教育、衛生行政部門建立合作機制，共同督促和指導轄區學校、醫療衛生機構開展學校甲流感防控工作，形成高效順暢的聯防聯控工作局面。

（二）教育行政部門

制定并落實學校應對甲流感應急預案及防控措施；督促檢查學校安排防控物資、經費，落實各項防控措施，做好信息上報工作，嚴密監測轄區內學校甲流感發生情況；在衛生部門指導下，組織學校培訓演練，配合衛生部門做好疫情的調查處理工作。

（三）衛生行政部門

指導、幫助教育行政部門和學校完善防控預案或工作方案；做好學校甲流感疫情的監測、預警和暴發疫情的調查處置；組織協調對病人的診斷和醫療救治；指導學校落實密切接觸者醫學觀察管理；及時向教育行政部門和學校通報相關疫情，并根據疫情變化情況，指導教育行政部門和學校及時調整和完善防控措施，配合教育行政部門督導檢查學校抓好落實。

（四）學校

建立一把手負總責的防控工作責任制，成立防控領導機構，制定防控應急預案，落實相關部門工作職責，建立與衛生部門聯系人制度，按要求落實防控物資、經費和各項防控措施，發現疑似病人應及時向當地衛生部門報告，發生疫情時配合衛生部門做好疫情處置工作。學校應準備必要的隔離場所，應對疫情發生后病人與密切接觸者的處置。各學校嚴格執行《學校衛生工作條例》配備校醫及保健醫生。

（五）其他相關部門

交通部門在市政府領導下，做好學校發現疫情后人員疏導的交通需求預案，及時調配車輛；公安部門依法協助做好疫區封鎖、衛生檢疫、密切接觸者追蹤等工作，全力配合和做好學校甲流感防控工作。

二、適用范圍

本方案適用于各級各類學校、托幼機構以及其它的教育培訓機構（如黨校、短期培訓學校及高復班等）。

三、防控措施

（一）應急準備

1、制訂預案。教育行政部門和衛生行政部門共同制訂學校甲流感防控應急預案；各學校制訂相應甲流感疫情防控應急預案。教育行政部門和衛生行政部門、學校和市疾控中心、鎮（街道）衛生院應確定聯系人，24小時保持信息通暢。

2、加強培訓。教育行政部門負責召集學校和托幼機構負責人、校醫和疫情信息報告人，衛生部門派出專業人員集中進行甲流感等傳染病防控知識及技術的師資培訓，各學校組織對全體教師進行二次培訓。

3、應急物資準備。各學校要儲備一定數量的一次性醫用口罩、體溫測量表、乳膠手套、防護用品、洗手液、消毒液、感冒藥品等物資；有住校生的各類學校還應準備一定數量的備用宿舍。

4、設立校醫室的學校應安排流感樣病人診療專門房間，未設立校醫室的學校也應安排流感樣癥狀的病人暫時處理專用房間。校醫或保健人員應為病人提供口罩，自身應遵守標準預防的原則，采取一級防護措施，嚴格保持手衛生。

5、疫苗接種。建立有效的季節性流感防控免疫屏障，減少流感流行造成的危害，防止季節性流感和甲型H1N1流感疫情的交織暴發，依照告知、自愿、自費的原則，對教職工、學生和幼兒園兒童等高危人群開展季節性流感疫苗接種工作。按上級統一部署開展甲流感疫苗接種。

（二）長假期間防控措施

1、建立告知和健康申報制度。各學校負責給每位學生發一份“預防甲流感告知書”和《*市學校、幼托機構人員健康監測記錄表》（附表1），由家長開展健康監測，小學和托幼機構直接發給家長，同時通過手機短信通知，建議師生長假盡量減少外出，避免接觸流感樣病人，長假復課第一天應提交《*市學校、幼托機構人員健康監測記錄表》，如出現流感樣癥狀，應及時就醫，癥狀消失后返校；教育行政部門負責督促落實。

2、開展健康監測工作。長假復課第一天由各學校負責查收每位師生的《*市學校、幼托機構人員健康監測記錄表》，并對學生接送人員開展流感樣癥狀監測，一旦發現接送人員出現流感樣癥狀，讓其戴上口罩并勸其及時就診。

（三）日常防控措施

1、落實學生晨檢和因病缺課登記追蹤制度。學校應每天以班級為單位開展學生晨檢，測量體溫，托幼機構由保育員負責，中小學校學生由班主任老師負責，在每天第一節課課前5—10分鐘完成，教職工由校醫或保健老師負責，當日上午10時前報告校醫或保健老師；全體性的晨檢統計結果應由校醫或保健老師審核后及時報告學校。發生疫情的學校應開展晨午檢或晚檢。晨檢時還要了解學生或教職工是否有發熱、咳嗽、咽痛、咳痰、鼻塞、流涕、全身酸痛、乏力等癥狀。凡實測腋下體溫≥37.5℃或有伴流感樣癥狀者，應當及時告知學校校醫或保健老師等疫情報告人，立即讓其戴上口罩，嚴格采取隔離措施，實行居家隔離休息或就醫，體溫正常3天，癥狀消失方可恢復上課。做好因病缺課登記和病因追訪工作，結果納入晨檢一并統計。

2、建立和完善疫情報告制度。學校發現在同一宿舍或者同一班級，1天內有3例或者連續3天內有5例以上學生，或教職工出現3例以上流感樣相似癥狀，學校疫情報告人應當立即報告當地鎮（街道）衛生院和教育行政部門和當地政府。

3、搞好校園環境衛生。加強教室、學生宿舍、圖書館、食堂等公共場所的開窗通風，保持空氣流通，減少室內空調和電梯使用；定期清理垃圾；設置充足的洗手水龍頭、洗手液或肥皂供師生使用；定期對幼兒玩具、樓梯扶手、門把手、公用電話等公共物品和物體表面進行清潔消毒。加強食堂食品衛生管理，強化餐具消毒。

4、開展健康宣教工作。積極開展多種形式的健康宣傳教育活動，把甲流感防控知識的健康教育納入衛生課內容，提高廣大學生、教職員工對流感防治的正確認識和自我防護能力。

5、堅持“非必須不舉辦不參與”的原則，嚴格控制聚集性活動的開展。必須開展的集體性大型活動盡量安排在室外進行，縮短活動時間。

（四）出現散發疫情時防控措施

第一時間隔離病人，密切接觸者實施醫學觀察。加強日常防控措施，嚴格其他人群健康監測，發現流感樣癥狀的及時處置并報告。

（五）出現暴發疫情時防控措施

學校出現甲型H1N1流感樣病例暴發疫情時應采取以下措施：

1、病例的隔離治療。第一時間隔離病人，隔離病人后再開展流行病學個案調查。根據病情和疫情進展分別實行住院隔離治療或居家隔離治療。重癥病例由市第一人民醫院住院隔離治療，其他病例由市衛生局指定醫院收治或居家隔離治療。指定學校要在診治醫院安排專人值班，加強與醫院、家長的聯系。符合居家隔離治療指征的本地輕癥病例，可由當地鎮（街道）衛生院負責居家隔離治療。

2、密切接觸者的醫學觀察。學校應主動配合衛生部門開展對病例密切接觸者的追蹤，在病例密切接觸者離開學校時發放一份《*市學校、幼托機構流感樣病例或密切接觸者居家健康監測記錄表》（附表2），并實施居家醫學觀察。密切接觸者居家醫學觀察采取以醫學觀察對象（或監護人）自我觀察、主動報告結合家庭成員督促相結合的方式實施。為避免疫情擴散蔓延，政府應根據實際情況對密切接觸者實施統一疏散，交通、公安等部門負責車輛及安全保障工作，疏散時密切接觸者應戴口罩。

病例所在學校應配合衛生部門，建立與居家醫學觀察者的聯系，及時了解其每日健康狀況，并將密切接觸者健康狀況報告當地衛生院（公共衛生所），同時報告教育行政部門。病例所在地鎮（街道）衛生院在市疾病預防控制中心指導下負責醫學觀察期間的醫學觀察管理工作。如果密切接觸者出現發熱或呼吸道癥狀，學?；虿±O護人應立即向當地衛生院報告，根據需要采集標本開展實驗室檢測與排查工作，并按有關規定落實居家或住院治療。

3、疫點消毒。衛生部門指導學校開展對疫點的終末消毒和環境的日常消毒，要特別注意物體表面的擦拭消毒，防止病人的呼吸道分泌物污染物體表面或日常用品引起傳播。

4、疫情報告。啟動疫情日報和零報制度，學校疫情報告人應每天向當地衛生院和教育行政部門報告學生和教職員工的健康狀況。

5、重點人群的保護。教育行政部門和學校配合衛生部門對重點或高危人群進行預防性服藥和免疫接種。

6、校園管理。學校應加強對學校人員出入的管理，嚴格控制外來人員進入校園；學校停止舉辦校內各種大型師生集會等活動；校醫室或保健室等有關場所實行嚴格的消毒，校醫診療時按標準實施預防措施。

7、停課放假。根據疫情控制需要，衛生行政部門根據風險評估結果，向教育行政部門提出停課、放假的建議。原則上，各級各類學校及幼托機構停課的范圍根據疫情波及的范圍和發展趨勢，由小到大，如由班級到年級，由年級到全校（園），由一個學校（園）到多所學校（園）等。

（1）對病例集中的，即一天內同一班級出現2例及以上，一周內一個班級5例及以上，該班級可停課；14天內同一學校有2個及以上班級出現病例的，該班級所在年級可停課；如果14天內，同一學校有2個及以上年級需要停課時，結合疫情風險評估，該學?？梢匀客Ｕn。

當學校短期內出現較多病人，波及多個班級，密切接觸者難以準確判定時，采取全部回家實施居家醫學觀察措施。學校應在衛生部門配合下，告知每位師生采取醫學觀察的緣由、期限以及法律依據、內容和注意事項，介紹防控知識等。要由當地交通部門統一調配車輛，集中疏散到學生家中，途中師生應戴口罩。在學生回家后，配合當地醫療衛生機構實施管理。

（2）停課前，除應告知學生、家長及教職員工甲流感相關知識外，應讓學生、家長及教職員工與學校保持聯系，報告其是否出現流感樣癥狀。學校應向當地衛生院和教育行政部門每日報告居家學生和教職員工的健康狀況。

（3）停課時間不少于7天，自最后一例甲型H1N1流感病例被隔離或離校之日算起。可根據放假學生和教職員工的健康狀況，隨時調整放假期限。

（4）中小學校、托幼機構停課放假后，衛生、教育等相關部門應在市政府的領導下，加強放假學生校外管理，避免其在學校外的相互接觸和聚集。

8、復課

（1）復課前，必須對教室、閱覽室、食堂、廁所、電梯等場所進行徹底清掃消毒；患病學生必須在恢復健康，經衛生院出具有效的復課證明或出院證明后方可復學。

（2）復課后，未痊愈的學生應繼續隔離治療，至其病后7天或癥狀完全消失后24小時（以兩者之間較長者為準），方可上學。流感樣病例或密切接觸者憑《*市學校、幼托機構流感樣病例或密切接觸者居家健康監測記錄表》，方可復課。

（3）復課后，學?；蛲杏讬C構還應繼續加強晨檢和病例報告，并向當地衛生院和教育行政部門每日報告全校學生和教職員工的健康狀況，持續時間應根據疫情情況確定。

9、按照國家和市政府有關規定，在衛生部門的具體指導下落實其他應急處置措施。