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文物保護宣傳方案范文第1篇

我市歷史文化文物資源豐富，文物保護單位處，其中全國重點文物保護單位處，省級文物保護單位處，市縣級文物保護單位處；館藏文物件（套），其中一級文物件，二級文物件，三級文物件；歷史文化名鎮家、名村家、名街處；傳統村落處、古民居處。

二、文物保護取得的成效

近年來，在市文化和旅游局的大力支持下，我市認真貫徹文物保護法律法規，堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，把保護和利用作為文物工作的主題，把保護成果惠及民眾作為文物工作的宗旨，把探索創新作為文物事業發展的動力。文物保護力度不斷加大，文物基礎工作不斷夯實，文物資源在經濟社會發展中的作用更加顯現。

（一）文物保護機制不斷健全。近年來，市委、市政府高度重視文物工作。市政府與全市個鄉鎮辦簽訂了《文物保護工作目標責任書》，文保單位業余文物保護員全覆蓋，形成了以文物主管部門為中心的市、鄉(鎮)、村三級文物管護網絡，構建了“黨政領導、文化主管、部門聯動、社會參與”的齊抓共管格局，從而使我市文物保護工作構建在較為穩定的組織基礎之上。

（二）“四有五納入”進一步加強。市委、市政府將文物保護工作作為促進經濟發展文化繁榮的一項重要舉措,將文物工作納入了經濟和社會發展計劃、城鄉建設規劃、財政預算、體制改革。年，為促進古鎮保護與發展，成立了文化旅游服務中心，每年萬元的事業發展經費列入財政預算；各級文保單位均安裝有保護標志和保護界樁，劃定了保護范圍和建設控制地帶，并落實一名看護員。

（三）文物修繕提質增效。

一是加強保護修繕方案編制。編制了《保護發展規劃》《中總體方案》《》等一批省級以上文保單位保護修繕方案。

二是加大文物保護利用資金投入。年開始，先后投資近x萬元，對進行了三期修復性改造。特別是以來，我市又對古鎮百余處古跡得到全方位修復改造，總投資近億元。在投資近3000萬元，新建了博物館，該館從三個單元講述故事，真正讓歷史活起來。

三是文物修繕水平逐步提升。近年來，我市對等進行了修繕，特別是古鎮棟古民居、米長的石板街、古石橋等遵循修舊如舊工藝標準進行了整體修繕。

（四）聯合執法，保障文物安全。

嚴格貫徹文物安全保護方針，文物安全檢查常態化。牽頭組織安監、消防、宗教等部門開展行政聯合執法，強化文保單位安全及周邊環境監管。年以來，對等余處文保單位進行了安全巡查，針對巡查到的險情，制訂并落實周密有效的排險措施。如對存在安全隱患的省級文保單位畢家畈塔實施了保護性維修。

（五）創新保護新模式，促進文物資源的開發利用。

一是文物保護法制宣傳不斷深入?！段奈锉Ｗo法》、《古民居保護條例》頒布實施以來，我局文物部門及相關部門積極開展文物法制宣傳教育。利用國際博物館日、文化遺產日和文物普查、安全巡查等活動期間，向廣大群眾宣傳《文物保護法》《古民居保護條例》及相關法律法規、文物知識。2019年我們在市人民廣場、鄉鎮中小學等地舉辦文物進景區、進社區、進學?；顒佑鄨龃危l放文物保護知識宣傳冊余冊；組織開展小小講解員培訓展示活動，圍繞文物、歷史文化及文物保護法律法規開展知識講解、培訓，并在古鎮展示小小講解員風采，為文物保護營造了良好社會氛圍。

二是充分挖掘文物價值，促進經濟社會發展。近年來，我市以全國重點文物保護單位和省市級文物保護單位為重點，充分挖掘文保單位的歷史、科學、藝術及教育價值，精細耕作文化旅游。在古街深度發掘具有代表意義的歷史文化故事，進行場景復原展示。

三、文物保護工作存在的問題和面臨的困難

一是現代保護水平不強。文物保護不平衡不充分，重人防輕技防的現狀有待改觀。

二是文物科學利用不夠。文物與資政育人、文物與旅游產業發展、文物與文創產品開發、文物與傳統技藝傳承等方面融合發展、科學利用的行之有效的舉措不多。

三是文物管理架構弱化。機構改革后，原文物管理部門剝離行政屬性，文物管理架構與當下文物事業發展不匹配，文物事業經費保障緊缺。

四、下步工作打算

一是提升文物科學技術保護水平。重點從“能人”培養、機制靈活、科技運用等方面著手，提高文物管理人員綜合素質、業務能力；拓寬文物保護主體多元化、市場化空間；加強文物保護前沿科技運用與聯防聯控機制建設；強化文物保護績效評估及綜合運用。

文物保護宣傳方案范文第2篇

一、加強文物保護的指導思想、基本方針和工作目標

（一）指導思想：全面貫徹落實科學發展觀，加大文物保護力度，構建科學有效的文物保護體系，提高全社會的文物保護意識，提高人民群眾思想道德素質和科學文化素質，進一步挖掘我縣文化底蘊，豐富文化內涵，提升我縣文化品位。

（二）基本方針：文物保護始終貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，堅持文物的真實性和完整性，堅持依法和科學保護，正確處理經濟社會發展與文物保護的關系，統籌規劃，分類指導。

（三）工作目標：通過有效措施，文物保護管理得到全面加強。今后，文物保護“五納入”（即納入當地經濟和社會發展計劃、納入城鄉建設規劃、納入財政預算、納入體制改革、納入各級領導責任制）有實質性進展；確立一批縣級文物保護單位，將縣級以上文物保護單位建立完善“四有”工作制度（即：有保護范圍、標志說明、記錄檔案、專門機構或者指定人員管理）；堅持以政府保護為主，動員全社會力量參與保護的體制，逐步形成更為完善的文物保護管理體系，建立一支高標準文物保護員隊伍；切實保證文物安全，繼續保持不發生火災事故和館藏文物被盜案件，野外文物發案率明顯下降；正確處理好文物保護與經濟建設的關系；堅持依法行政，依法管理，文明執法；文物保護宣傳力度不斷加大，保護文物意識深入人心。

二、實施分類保護，構筑科學有效的保護體系

（一）我縣文物保護單位基本情況：我縣目前查明的文物點共有114處，省級文物保護單位四處（清明橋、柴武臺、欒武臺、文廟大成殿）、市級文物保護單位一處（蘇味道墓）、縣級文物保護單位一處（趙家莊革命烈士墓）、兩處市文物局復查點（高家莊哈珊墓、河西村張翼墓）以及2008年“三普”新發現不可移動文物點75處，可移動文物點22處，配合大型建設工程省文物局新發現文物點17處。其中古遺址64處，（聚落址38處、寺廟遺址20處，窯址2處、軍事設施遺址4處）；古墓葬18處；古建筑10處（宅第民居4處、近現代代表性建筑3處、古石橋2處、宗教建筑1處）。

（二）分類文物保護具體措施

1、已核定為省、市、縣級文物保護單位

必須嚴格按照《文物保護法》規定對其進行保護管理，作出標志說明，建立記錄檔案，專人負責管理，做到文物保護“四有”要求。有使用單位或是村集體所有的，縣文物主管部門與其簽訂文物保護管理責任書。

2、未公布“三普”新發現文物古遺址保護措施

我縣古遺址主要是聚落址、寺廟遺址和其他遺址（窯址、戰備工事等）。①古遺址所在鄉鎮、村要與縣文物主管部門層層簽訂文物保護管理責任書，并與縣文物主管部門協商劃定保護范圍和建設控制地帶。②古遺址所在村委會要有專人負責看管，發現問題及時上報。③不得在遺址保護范圍內進行取土、挖掘、爆破、建房、砍伐樹木等影響文物安全和破壞文物整體風貌的活動。④未經縣級文物行政主管部門同意，不得擅自改變其用途。⑤古遺址特別是寺廟遺址，已建起房屋的，要安裝自動報警、滅火、避雷等消防安全設施，使用管理人要加強火源、電源管理，房屋周圍不得堆放易燃易爆物品。要在重要場所設置“禁止煙火”的標志。

3、未公布“三普”新發現文物古墓葬保護措施

①古墓葬所在鄉鎮、村與縣文物主管部門簽訂文物保護管理責任書，并與縣文物主管部門協商劃定保護范圍和建設控制地帶。②古墓葬所在村委會要有專人負責看管，每日進行安全巡護，發現問題當即制止或及時上報縣文物、公安部門。③古墓葬的保護范圍內不得進行取土、建設、挖掘、鉆探、爆破、墾植等破壞文物安全的活動。④嚴禁破壞、盜掘墓葬。⑤禁止在墓體及其附屬物上亂涂亂劃。⑥維修古墓葬，不得任意改變和破壞原有的布局和結構，未核定等級的要將施工方案報縣級文物主管部門同意后，方可動工。

4、未公布“三普”新發現文物古建筑保護措施

古建筑包括古民居、古石橋、近現代代表性建筑等建筑物。①古建筑所在鄉鎮、村與縣文物主管部門簽訂文物保護管理責任書，并與縣文物主管部門協商劃定保護范圍和建設控制地帶。②古建筑的使用人或所有人負責日常管理和保養。③古建筑的保護范圍內不得進行其他建設工程和爆破、鉆探、挖掘等活動。④在古建筑的建設控制地帶內不得進行破壞古建筑歷史風貌的建設工程，其建設方案必須報文物行政管理部門審批。⑤古建筑為個人使用的，使用者為第一責任人，為村集體所有的，村集體主要領導為保護管理責任人，不得擅自遷移或拆除，確需遷移或拆除的，必須報文物行政主管部門批準。⑥不得在古建筑室內或者周圍堆放易燃易爆物品，以免引起火災事故；不得在建筑物或建筑附屬物上亂涂亂畫。⑦走私、盜竊古建筑構件和附屬物，視情節進行嚴肅處理，構成刑事犯罪的依法報當地公安機關進行處理。

5、未公布“三普”新發現可移動文物保護措施

國有可移動文物包括石刻、石碑；歷史上各時代珍貴的藝術品、工藝美術品；反映歷史上各時代社會生產、生活的代表性實物。①在全縣范圍內征集可移動文物。可移動文物所在村沒有能力進行保管的，要上交至縣文物管理部門，由縣文保所統一進行集中保管，縣文物主管部門將給予適當獎勵。②不愿上交的可移動文物，可在村內進行保管，由所在鄉鎮、村委會負責，派專人進行看護，安裝必要的安保消防設施，保證不發生被盜、損毀、亂涂亂畫等問題。③可移動文物所在村或者個人使用的，不得擅自移動或倒賣。④可移動文物所在鄉鎮、村要與縣文物主管部門簽訂文物保護管理責任書。

三、加強組織領導，形成全縣文物保護的社會合力

縣成立副縣長蘇軍獻同志任組長，縣文廣新局局長楊志新、政府辦公室副主任科員張會益任副組長，縣公安、財政、規劃、住建、發改、工商、交通、國土、教育、民政、林業、環保、農牧、水務、工信、司法、宗教、供電、街道辦、裝管辦、醫管辦及各鄉鎮主要領導為成員的縣文物保護管理工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣文廣新局，具體負責文物保護管理工作的日常事務和協調、宣傳等工作。建立全縣文物安全聯席會議制度，著力構建政府統一領導，部門各司其職，標本兼治，綜合治理的文物安全格局，始終保持對各類文物犯罪活動的嚴打高壓態勢。

四、明確責任分工，切實做好文物保護管理工作

（一）根據《中華人民共和國文物保護法》，文物保護實行屬地管理，誰管理，誰負責，一旦出現問題，逐級問責。

（二）各鄉鎮及相關單位都要成立相應組織機構，保證文物保護管理工作的正常開展，并做好上傳下達工作。各鄉鎮、相關單位領導小組名單要于1月16日前報縣文廣新局文旅辦。

（三）文廣新局負責縣域內田野文物、館藏文物、出土文物、社會文物等保護管理和合理利用工作；對本轄區文物保管員進行監督指導；開展形式多樣的文物保護宣傳活動，提高文物保護意識；要同文物所在鄉鎮、村簽訂文物安全責任書，1月18日前簽訂完畢。

（四）各鄉鎮要高度重視文物保護工作，建立本轄區內文物點檔案，進行分類管理。文物點所在鄉鎮、村委會要切實負起責任，派專人進行管護，發現問題及時上報縣文物行政主管部門。各鄉鎮可移動文物自愿上交縣文物保護管理所統一保管的，要于2月底前上交至縣文廣新局文旅辦。

（五）公安、工商部門要嚴厲打擊文物違法犯罪活動，對涉及文物的案件，要集中力量進行偵破，要充分發揮職能，將文物違法犯罪活動作為本部門的一項工作抓緊抓好抓實。

（六）財政部門要將文物保護經費納入本年度財政預算，要隨著財政收入增長而增加，以確保文物保護經費和文物保護單位保管員工資等的正常支出和工作開展。

文物保護宣傳方案范文第3篇

關鍵詞：文物保護工程 檔案管理

1.文物保護工程檔案管理的現狀

1.1文物保護工程檔案不同于現代建設工程檔案，工程實施的目的是保護歷史遺產，保護原有歷史痕跡使其延年益壽，因此文物管理部門對工程設計方案的報批與審批程序、工程招標程序、施工驗收合格標準、竣工專家驗收程序等主要內容都與現代建設工程都有較大不同，在這期間形成的檔案很難和建設工程檔案達到統一。

1.2文物工程施工過程中檔案資料形成及收集問題

由于施工單位對文物保護工程資料管理重視不夠，施工期間有關單位只重視實體的施工過程，就忽略了資料的收集與整理。修復過程的重要歷史信息收集不夠及時，而造成在過程中該收集的資料沒有收集到，給工程留下遺憾。還有的在整個施工過程中沒有文物方面的檔案專業人員，使文物工程檔案完全按現代建設工程檔案進行管理。

2.文物保護工程檔案的重要性

建立完備、規范和統一的文物保護工程檔案，是文物保護工程的工作內容之一，也是文物管理部門和建設管理部門的共同要求，文物保護工程產生于文物保護工程的全過程，需要本著“對歷史負責，為后人著想”的態度，將修繕項目的過程真實地記錄并保存下來，為日后查考及其文物保護利用工作，提供翔實可靠的記錄。文物管理部門對工程設計方案的報批與審批程序、工程招標程序、施工驗收合格標準、竣工專家驗收程序等主要內容都與現代建設工程有較大不同，這使得文物保護工程與現代建筑工程或一般的房屋維修工程有著本質的差別。因此，文物保護工程檔案在內容、收集整理和歸檔管理等方面都有特殊性。

3.文物保護工程檔案的歸檔內容

按照《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國建筑法》和《文物保護工程管理辦法》的有關規定，結合工程實踐經驗，歸納出文物保護工程檔案的主要內容為：立項申報文件、勘察設計文件、施工技術設計文件、施工技術文件和竣工資料5個方面。

3.1立項申報資料。包括業主單位及上級主管部門名稱、擬立項名稱和地點、文物保護單位級別和時代、保護范圍與建設控制地帶、公布與執行情況、保護工程必要性與實施可行性的技術文件、錄像或照片等形象資料，經費估算與來源、工作計劃、擬聘請勘察設計單位的名稱及資信情況，以及上級主管部門批復的文件等。

3.2勘察設計文件。包括反映文物建筑歷史狀況，固有特征和損害情況的勘察報告、實測圖、照片；保護方案、設計圖及相關技術文件；工程設計概算、材料試驗報告書、環境污染情況報告書、工程地質和水文地質資料及勘探報告。

3.3施工設計文件。包括施工設計圖、設計說明書、施工圖預算、相關材料試驗報告及檢測鑒定結果。

3.4施工技術文件。包括施工方案、施工人員進場前接受文物保護相關知識培訓的記錄、施工記錄和施工統計文件、施工過程中收集的有關文物資料、質量自檢報告、隱蔽工程辦法驗收記錄。

3.5竣工資料。包括工程總結報告、竣工報告、竣工圖紙、財務決算書。按照《文物保護工程管理辦法》的規定，重要工程應當在驗收后三年內發表技術報告，因此，在文物建設修繕過程中還應注意收集技術報告，編寫相關檔案資料。

4.文物保護工程檔案管理的建議

文物保護工程檔案的建立與管理，是一項具有長遠意義的基礎性工作，必須緊密聯系實際，合理有效地管理好文物保護工程檔案，充分發揮工程檔案應有的作用，為文物建筑的保護、利用和管理服務。根據本人多年來的實踐，建議從以下方面加強對文物保護工程檔案的管理。

4.1完善管理制度建設。首先建立文物保護工程檔案驗收制度。基層文物管理部門應根據《中華人民共和國文物保護法》及其實施細則編制文物保護工程檔案驗收管理制度，使該行業檔案驗收程序化、制度化，從制度上確保文物保護工程檔案管理質量。其次建立文物工程檔案移交制度。文物管理部門應制定文物修復工程檔案移交管理制度，規定業主單位組織施工、監理、設計等單位對工程檔案進行驗收移交管理，規定業主單位留存檔案資料內容、套數、時間；規定移交手續辦理程序；規定移交有關各方責任；規定當地文物管理部門接受的資料內容、套數、時間以及質量要求等內容。

4.2做好相關的協調工作。文物保護工程涉及建設單位、文物和建設部門以及考古、規劃、設計、施工、監理等多個部門或單位，僅靠一個部門或單位來完成文物保護工程的建檔工作是遠遠不夠的，需要各相關部門和參與單位的支持和配合，這就需要做好各相關部門和單位的協調工作。

4.3提高人員綜合素質。檔案工作者在收集、整理、鑒定、提供利用等過程中是通過文字及語言與人進行溝通的，要使利用者明白想表達的意思，就應掌握相當的文史知識、較好的語言表達能力及一定的寫作水平，既要熟悉檔案工作的相關法律法規和工作技能，又要了解文物保護工程的相關技術和文物知識，這些都要求管理人員應具有較強的事業責任心和較高的專業管理技能水平。要做到檔案的科學管理和有效利用，因而也要求文物管理部門應長遠規劃，建立培訓制度，對從業人員進行文物專業知識和檔案管理知識培訓，同時還應保持檔案人員的相對穩定，不斷提高文物保護工程檔案管理水平。

綜上所述，各地文管所要重視文物檔案工作。在管好文物、用好文物、完善檔案、提高文物檔案質量上下好功夫、下足功夫，把文物檔案的建立與完善作為一項經常性業務開展，使文物檔案在文物研究、陳列展覽、社會宣傳等方面的作用得以有效發揮。努力做好文物檔案的管理工作，不僅是文博事業發展的需要，也是我國文博事業與國際接軌、全世界文化共享的需要。

參考文獻：

[1]中國建設監理協會編寫組.建設工程信息管理[M].中國建筑工業出版社，2003.

文物保護宣傳方案范文第4篇

一、指導思想

堅持“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”的文物工作方針；以《保護世界文化和自然遺產公約》和《實施保護世界文化與自然遺產公約操作指南》為準則，加強領導、精心組織、嚴格標準、精益求精，全力做好草堂寺鳩摩羅什舍利塔申遺工作,使文化遺產在傳承中華文明，提高全民族思想道德素質和科學文化素養，提高全社會文化遺產保護意識，促進社會主義先進文化建設和構建和諧社會中發揮更加重要的作用。

二、組織機構

為了進一步加強對此項工作的領導，經縣政府同意，成立絲綢之路申報世界文化遺產工作領導小組。

領導小組下設文物本體保護組、環境整治組和宣傳報道組。文物本體保護組組長由同志兼任，環境整治組組長由同志兼任，宣傳報道組組長由同志兼任。

三、工作職責及任務

(一)文物保護組的主要工作職責及任務

1.配合省、市文物局做好申報文本的編制工作，保證申報文本的質量。

2.按照申報世界文化遺產的規范性要求，組織編制具有指導性、操作性、科學性的文物保護管理規劃。

3.依照相關法律、法規，制定具體的、針對性強的文物保護管理方法，按程序上報縣政府公布。

4.制定完善的文物本體保護展示方案，組織專家評審，并完成文物本體展示工程。

5.按照文物“四有”檔案工作的要求，建立健全專門的申遺檔案。檔案由專人專管，并不斷充實，完善檔案資料。

（二）環境整治組的主要工作職責及任務

1.按照申遺工作要求，做好鳩摩羅什舍利塔周圍的現代碑石遷移工作。

2.保護草堂寺內古樹名木、改造綠化景觀。

3.按照申遺工作要求，做好參觀道路、給排水系統等基礎設施和電力設施改造工作。

4.整修草堂寺門前及周邊道路，建立標識系統。

5.拆除草堂寺門外的商業用房及草堂寺圍墻內的臨建房屋。

6.建立安防、消防系統及觀測系統，明確監測責任目標與指標，加強日常維護與管理。

（三）宣傳報道組的主要職責及任務

1.編發申遺信息并組織指導開展申遺宣傳活動。

2.制定宣傳展示方案，制作能充分反映申遺點文化內涵的宣傳品。

3.充分利用報紙、電臺、網絡等傳媒，采取多種形式，開展宣傳展示活動，提高公共知曉率。

四、工作要求

（一）各相關部門要高度重視申遺工作，主要領導負總責，抽調專人專職負責。要按照我縣申遺工作領導小組的統一安排部署，加強組織領導，層層落實責任，確保申遺工作順利進行。

（二）各相關部門領導要將申遺點周邊環境整治工作和文物本體保護展示工程作為今明兩年的一項重要工作來抓，結合各自實際，按照規劃要求，制訂工作方案，組織精干力量，采取切實可行的措施，抓好環境整治工作和文物本體保護展示工程。一是要摸清情況，掌握一手材料，做到整治工作有的放矢。二是要做好宣傳教育工作，使整治工作得到廣大群眾的廣泛理解和支持。三是堅持依法管理的原則，做到有法必依，執法必嚴。

文物保護宣傳方案范文第5篇

[關鍵詞]新時期；基層；文物保護

[中圖分類號]G269.25 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-3115（2016）18-0063-02

黨和政府高度重視文物保護工作，提出“文物載燦爛文明，傳承歷史文化，維系民族精神”，對文物保護工做出了“功在當代，利在千秋”的重要批示。近年來，隨著基層文物保護工作的力度的不斷加大，基層文物保護工作取得了很大進展，大部分基層成立了專門的文物保護組織和機構，對文物保護進行大力搶救和全力保護。但受主觀和客觀條件的限制，基層文物保護工作還存在一定的問題。

一、當前基層文物保護工作存在的問題

當前，在一些農村，由于有些村民法制意識淡薄，文化程度不高，再加上管理部門管理不到位，使一些重要的文物遭到損毀。因此，我國基層文物保護工作任重而道遠。

（一）對基層文物保護工作的重要性認識不足

為加強對文物的保護力度，1982年，我國出臺了《文物保護法》，并于2013年進行了修訂，將文物保護工作提到了法律的高度。但總體來看，對基層文物保護工作的重要性仍認識不足。從政府層面而言，由于文物保護工作不是大多數基層政府績效考核的重要工作項目，政府的主要精力放在抓經濟建設上，對文物保護工作的重視程度還非常不足，工作大多停留在喊口號上，缺乏具體的工作措施，“等靠要”思想嚴重。此外，“上面千條線，下面一根針”，基層文物管理站負擔著文物管理、勘測調研等眾多工作，管理站各種應接不暇，對一些工作能應付就應付，工作不重視。從基層群眾層面而言，很多農村群眾受文化程度的影響，法制觀念淡薄，對文物保護工作欠缺足夠的認識，導致一些損壞、破壞文物的現象頻發。

（二）基層文物保護工作經費缺口較大

雖然黨和政府對文物保護工作越來越重視，工作經費的投入也在不斷增加，但在具體的工作實踐中，文物工作經費的缺口仍然很大，與文物工作的發展要求仍不匹配。在國家層面，每年都會撥出一定的專項經費用于文物保護和開發工作，但“僧多肉少”，專項經費十分有限。而且文物保護是一項十分耗費資金的工作，一些需要修復、維修的建筑、博物館建設等項目動輒需要耗資上萬元或上百萬元，單靠上級撥款難以解決實際問題。文物保護單位只能依靠上級單位或同級政府撥付資金，因此，工作經費短缺使文物保護工作陷入僵局，對一些損毀的文物心有余而力不足。

（三）基層文物保護工作執法力度不夠

一方面，在基層文物管理和保護工作上，有些基層政府沒有將文物保護工作作為一項重要的工作議程，不能像經濟建設一樣重視和扶持，沒有將文物保護作為城市文化的傳承和精神文明建設的重要載體，沒有充分認識到文物保護和建設也可以成為拉動經濟發展的抓手?；鶎游奈锉Ｗo和管理部門在職責履行上也存在著工作拖延、缺乏創新意識等問題，使得一些文物得不到及時保護和整理。另一方面，在文物保護執法過程中，執法力度不足使得保護工作不能落到實處。執法力度不足主要表現在政府作為政策的制定者，往往也成為政策的破壞者，在城市建設和開發的過程中，損毀遺址、違法拆除改造等情況時有發生，政府的強制行為與文物保護形成對立面。近年來，一些人大代表、文物保護協會等人員和組織上屢屢發聲，聲討政府在城市化建設中對文物損毀的行為。立法和執法的沖突使文物保護工作流于形式。

（四）基層文物開發與保護不平衡

文物保護單位對文物的開發和利用是體現文物價值、傳遞文化內涵的重要手段。目前，隨著人們對文物的關注度越來越高，電視等媒體上的“淘寶”、“鑒寶”等節目火熱，文物開發也在這陣大潮中被炒熱，比如有些地方熱衷于對古跡遺址的創造性修改或重建，不在意文物古跡的真實性和實物完整性的保護。而文物過度開發對文物保護和管理造成了很大的困擾，基層文物開發與保護日益呈現出不平衡的狀態。有些基層政府對文物保護工作不重視，為給經濟發展讓路，許多文化遺產遭受保護性拆除或建設性大破壞，這些行為和做法只是為了眼前的經濟利益而忽視了長遠利益，文物保護為了經濟發展被犧牲。

二、新時期基層文物保護工作的對策

隨著國家對文物保護工作的不斷重視，要求各級政府要正確處理好文物保護和經濟社會發展的關系，要切實加大文物保護力度，堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，不斷提高文物保護力度和管理水平，要保護好老祖宗留給我們的文物遺產。

（一）強化宣傳教育，提高文物保護意識

要加強文物保護工作，必須首先從意識上提高認識，才能在行動上有所改善。一是基層政府要強化宣傳教育。作為基層黨和政府，要按照《文物保護法》的相關要求，切實增強法律意識，將文物保護工作納入政府績效考核體系，作為考核政績的一項重要內容。同時，基層政府要充分認識到文物保護得好，開發得合理，可以有力帶動經濟建設的快速發展。因此，作為基層政府，要從思想上端正態度，將經濟發展與文物保護工作結合起來，找準工作切入點，大力發展文物旅游行業，充分利用自身的文物資源，形成本地的特色。二是要加大宣傳教育力度，使文物保護意識深入到群眾的觀念。還有很多群眾，特別是農村群眾，他們對文物保護工作的認識還不充分。地方政府要充分利用報紙、電視、廣播等傳統媒體和微信、微博等新興媒體，多種形式來加強對文物保護工作的宣傳，提高群眾的發展觀念，在全社會營造一個保護文物人人有責的良好氛圍。三是要提高文物管理站所的工作人員的素質和工作能力，切實提高工作人員的思想認識和對文物保護工作的重視程度。文物保護和管理工作人員要通過對《文物保護法》《土地管理法》等法律法規的宣傳和學習，將文物保護工作落到實處。

（二）強化依法行政，加強保護執法力度

加強文物保護執法力度要從以下幾個方面出發：一要明確執法人員職責。文物保護工作涉及的范圍十分廣泛，執法人員在執法前可以對責任區域進行合理劃分，明確自身的責任范圍，并通過向群眾公示聯系電話、照片等信息，使群眾一旦發現有破壞文物行為時，能第一時間聯系到執法人員。二要完善相關的法律法規?！段奈锉Ｗo法》是文物保護的基本法律制度，地方政府要結合本地的實際情況，制定適合本地要求的實施意見，作為執法人員的行為規范和準則。要不斷的從實踐中總結問題，推動法律和規章制度的不斷完善。三要制定有獎舉報制度。通過給予舉報者一定的獎勵，調動廣大群眾保護文物的積極性。在給予獎勵的同時，一定要對舉報人的信息進行嚴格保密，確保舉報人的安全不受損害。四是在環境開發和文物保護發生沖突時，一定要將文物保護放上重要的位置，對一些基層政府的違法違規行為，要依法懲處和制止，使城市建設和文物保護均衡發展。

（三）強化管理投入，加大文物保護扶持

文物是歷史留下的珍貴遺產，是不可復制和倒流的，文物的價值不僅體現在價格的高低上，更是一種文化的傳遞和繼承。因此，對文物的保護必須投入充足的人力、物力和財力。首先，政府要加大資金投入力度。一方面上級政府和主管部門要通過落實專項經費用于基層的文物保護。此外，基層政府也要撥付專項資金用于文物保護和管理工作，將文物保護工作經費列入財政預算，并且要隨著經濟的發展和收入的增加來不斷增加，專項工作經費要確保?？顚Ｓ?，加強財務管理，防止經費被挪用或截留。其次，基層政府要做好文物保護工作的管理規劃工作，特別是對文物資源比較豐富的村鎮，要提前做好文物保護工作的規劃和統籌，根據文物資源項目情況，向上級申請項目專項保護經費。同時，要統籌執法、宣傳、文化等部門，多部門協同管理。再次，多渠道籌集資金。文物保護既是政府的職責，同時也是社會大眾共同的責任。政府可以通過多渠道發動社會大眾，尋求人大代表、政協委員等的支持，發動保護文物的社會組織或愛心人士，爭取企業、社會組織和愛心人士通過正當渠道進行籌款，用于文物的搶修或復原等工作。

（四）強化協調聯動，健全文物保護工作機制