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一、充分認識畢業生就業的嚴峻形勢.切實增強做好畢業生就業工作的責任感和使命感

就業是民生之本,安國之策,穩定之基,解決好畢業生就業問題,直接關系到千家萬戶的切身利益,對開發人才資源、維護社會穩定、推動和諧社會建設,具有十分重要的意義。今年,預計我市生源畢業生較上年增長20%將達到5000多人,加上往年未就業的畢業生11562人，截至今年年底，預計我市未就業的畢業生累計將達到16500多人。當前，市需要就業人數增多與全市社會經濟發展總體滯后、新增就業崗位有限的矛盾十分突出；畢業生所學與社會所需對接不上的問題仍然存在部分畢業生依賴政府狹隘就業的傾向依舊明顯，這些都給我市今年的畢業生就業工作帶來了更多壓力，整體就業形勢十分嚴峻。各縣（區）各部門要從改革發展穩定的大局出發,進一步認清做好畢業生就業工作重要意義，增強做好畢業生就業工作的責任感和使命感,認真貫徹落實科學發展觀和《就業促進法》堅持改革方向，調動一切積極因素，廣開就業渠道，擴大就業規模，改善就業結構，加強就業服務，提高就業工作質量，確保畢業生就業率不斷提高，就業人數不斷增長。

二、強化政府調控，積極引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業

基層是畢業生就業的主要方向，要繼續貫徹好《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳印發<中共中央辦公廳國務院辦公廳關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業意見的通知>實施意見》省委辦發〔〕26號）精神及各項配套政策，通過政府調控千方百計引導畢業生去基層就業。

1認真落實畢業生就業項目，促進畢業生去基層就業。要組織實施好“大學生志愿服務西部計劃”三支一扶和進村（社區）計劃”農村教師特設崗位計劃”農村醫療衛生崗位畢業生配置計劃”選拔畢業生任村官計劃”選拔優秀畢業生補充基層公務員崗位計劃”等六大畢業生就業項目，以公開考試的方式選拔優秀畢業生去基層就業。要用足用好省上支持地震災區畢業生就業的優惠政策，重點做好635名“三支一扶”和“進村（社區）人員的招錄工作。

2公開招聘優秀本科畢業生去基層就業。針對我市基層事業單位專業技術人才短缺的現狀，根據省上下達的編制計劃和全市事業單位缺編、減員情況，采用公開招聘的方式，選拔一批優秀本科生到事業單位特別是基層事業單位就業，實現優化基層人才隊伍結構與促進畢業生就業的雙贏。

3按照省、市有關精神，優先照顧在抗震救災中有突出表現的優秀畢業生就業。市自行組織的公開招考“三支一扶”進村（社區）人員和公開招聘事業單位工作人員時，對獲得黨中央、國務院表彰的畢業生，直接安置到基層事業單位就業；對獲得省委、省政府和中央各部委表彰的考試總成績中加20分；對獲得市委、市政府和省上各廳（局）表彰的考試總成績中加10分。

4安置服務期滿的特困生到基層就業。年，市選拔了80名省批特困生到鄉鎮事業單位服務，目前，兩年的服務期限已滿，此期間，有21名特困生通過其它方式實現了就業，對尚未就業的59名特困生，根據《關于到鄉鎮事業單位服務期滿畢業生就業有關問題的通知》甘人發〔〕6號）精神，按就地就近的原則安置到鄉鎮事業單位就業。現服務單位有空編的就地安排就業；現服務單位沒有空編的由縣（區）調整編制或到有空編的基層事業單位就業。

5發揮政策導向作用，推動畢業生去基層就業。堅持“凡進必考”制度，市市、縣黨政機關招考公務員和參照公務員法管理事業單位補充人員，要重點從具有兩年以上基層工作經歷的畢業生中錄用，以此引導和鼓勵畢業生去基層就業。

三、充分發揮市場機制作用，促進畢業生以各種方式就業

市場是配置畢業生資源的主要手段，要充分發揮人才市場作用，促進畢業生以各種方式就業。

建立和完善市、縣（區）鄉鎮（街道）和用人單位四級畢業生就業組織體系，建立畢業生就業信息聯絡員隊伍，做好畢業生生源、需求信息收集工作，及時提供畢業生供需信息和政策信息，確保畢業生就業信息渠道暢通。要培育和完善人才市場體系，發揮人才市場功能，第三季度有針對性的開展就業指導服務和招聘洽談會1-2次，動員畢業生參加市內外各種人才招聘活動進一步拓寬畢業生就業平臺根據省委辦發〔〕26號文件精神，對到市中小企業和非公有制單位就業的畢業生，市、縣人才機構辦理了人事并參加了基本養老保險的今后考錄或招聘到國家機關、事業單位工作，其繳費年限合并計算為工齡。要在市人才市場設立畢業生服務窗口，重點發展畢業生輸出就業業務，盡快在長三角、珠三角等地建立市畢業生輸出就業基地，抓好輸出培訓工作，對外出就業的畢業生進行技能、合法權益維護等方面的培訓，提高其外出就業能力，推動畢業生在更大范圍、更寬領域內就業。

四、以經濟發展需求為導向,加大高層次畢業生的引進力度,優化我市人才隊伍結構

要結合我市“十一五”人才規劃,根據經濟社會發展和災后重建需要，大力引進規劃建設、醫療衛生、義務教育、農技推廣、現代物流、特色經濟等方面的畢業生人才資源。

對引進的本科及以上學歷并取得相應學位的畢業生實行分類管理。

引進的畢業生進入黨政機關、參照公務員法管理事業單位的一律實行“凡進必考”引進的畢業生進入事業單位的本科生需參加公開招聘；研究生和我市急需的特殊專業本科生,可由市政府專題審批直接安置。畢業生的引進由市人事局統一組織,具體按照《市人民政府辦公室關于印發<市引進人才辦法>通知》隴政辦發〔〕163號）施行。

五、探索建立就業見習制度，提高畢業生就業能力

市、縣（區）分別確定3-5個有一定規模、各方面條件較好且能持續提供較多見習崗位的企事業單位作為畢業生就業見習基地，有計劃地安排一定數量的畢業生到就業見習基地見習，幫助畢業生提升就業技能，促進供需見面，盡快實現就業。見習期不超過半年，見習期間畢業生與見習單位簽定勞動合同，享受社會保障政策。要對接收畢業生見習的單位從經費和政策上給予傾斜，鼓勵企業優先錄用見習畢業生。

六、積極開展就業援助，促進家庭困難畢業生充分就業

市是欠發達地區，今年又受地震災害影響，很多家庭遭受到嚴重損失，加劇了貧困程度。要對我市困難家庭畢業生實施就業援助制度，進行重點幫扶，實行重點指導、重點服務、重點培訓、重點推薦，符合低保標準或臨時救助標準的,由民政部門按程序辦理低保或給予臨時救助。對“零就業”家庭畢業生要逐戶、逐人登記，提供針對性的就業服務和崗位幫助，建立動態管理、動態援助的長效工作機制。

七、強化畢業生思想教育，完善畢業生就業公共服務體系

開展積極有效的思想政治教育,引導畢業生轉變就業觀念,樹立正確的成才觀、就業觀和人才觀,自覺把個人理想同我市經濟社會發展和災后重建需要結合起來，通過社會實踐等形式,幫助畢業生深入了解市情、解社會,正確認識就業形勢。要通過報刊、廣播、電視、網絡等媒體,組織形式多樣的宣傳報道活動,努力營造有利于畢業生就業成才的輿論氛圍和社會環境。

要大力加強畢業生就業指導,有針對性地為畢業生就業提供咨詢、推薦等各個環節的服務，并建立全程跟蹤機制,努力使畢業生做到政策明、信息通、指導全”人事、教育、勞動和社會保障等部門要加強業務合作與信息共享，為畢業生就業提供內容豐富、形式多樣的就業指導和招聘服務。要根據近年畢業生就業趨勢，探索開展就業預測工作,及時指導畢業生就業的有關信息，提高就業服務質量。

八、加強對畢業生就業工作的領導，為做好畢業生就業工作提供組織保證

明確目標任務,各縣（區）各部門要把畢業生就業工作納入重要議事日程,當作優化人才隊伍結構、維護社會穩定的大事來抓。采取有力措施,創新工作方法,整合各種就業資源，形成強大的就業工作合力。要把畢業生就業工作作為“一把手”工程，將其成效列為各級領導干部綜合考核的重要內容。市、縣“大中專畢業生就業工作領導小組”要加大統籌協調力度，推進組織、人事、教育、農牧、扶貧、團委、財政、公安、勞動和社會保障、衛生等部門的密切配合，形成統一領導、分工協作、齊抓共管的畢業生就業工作格局，確保我市年高校畢業生就業工作任務的順利完成。