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第一篇

1、高校圖書館管理創新的內涵及意義

管理創新就是運用現代先進科學理念，從現有資源的整合和配置來最大化地發揮其管理價值。高校圖書館的管理創新同樣如此，即通過對現有館藏資源進行開發，從教學與服務科研等方面來合理、科學、有效的利用館藏資源，以促進資源效益最大化。在《高校教育工作水平評估方案》中，對于圖書館工作的評估也是重要內容。為此，研究和探討當前圖書館管理模式及其創新模式具有重要的現實意義。特別是在信息技術日益深入發展的今天，對于知識的整合與傳播上，更需要借助于現代信息網絡技術來滿足多層次、多樣化、個性化需要。

2、當前高校圖書館管理中存在的問題

現代信息技術的快速發展，為高校圖書館的管理帶來新的挑戰，傳統的管理理念已經難以適應發展的需要，尤其是服務觀念、創新思路，市場化競爭機制的介入，使得管理模式過于保守，缺乏有效的創新，也難以激活工作積極性。對于人才的需求已經成為創新管理模式迫切需要解決的難題，知識經濟時代對管理人才提出更高要求，館員的學科知識與知識結構已經難以滿足實際。對于服務模式來說，單一的閉合時服務，以收藏、整理、保存原始紙質信息的被動模式已經打破，而現代信息技術下的網絡閱讀模式，更需要從網絡技術上來進行更新和拓展。對于館藏資料的管理上難以從資源的共享上來進行整合，特別是管理機制上的傳統思維，也難以順應高校教學、教研發展需求。

3、推進高校圖書館管理模式創新的有效策略

3.1對管理理念的更新與轉變

創新是建立在思想轉變和理念的更新基礎上，對于高校圖書館來說，作為戰略性知識資源的載體，如何從高校教育實際出發來定位自己的特色，強化自己的辦學理念，迫切需要從資源的整合中來尋找切入點，實現知識資源效益的最大化。一方面要從引入競爭理念上來打造市場化運作管理模式，特別是從調動館員工作的積極性和工作效率的提升上來開展工作；另一方面轉變重收藏輕使用、重管理輕利用的思想，真正從師生的閱讀需求上來營造閱讀環境，讓更多的師生能夠從服務中獲得收益。

3.2注重自身學習，強化館員素質的提升

學習是進步的階梯，新時代下對于終身學習機制的引入，讓高校圖書館館員能夠從自身知識結構的完善和補充中，不斷汲取有益的知識素養，為實現高校圖書館管理模式的創新奠定基礎。一方面，從終身學習中來建立“以人為本”的學習機制，樹立全新的服務理念，并從績效考核、激勵機制，以及市場競爭服務體系中，來增強管員的職業道德和責任感；另一方面，從知識信息時代對自我知識的更新上，不斷學習新知識，能夠借助于現代信息技術工具來進行分析、加工、組織、分布和管理館藏資源，能夠靈活運用軟件系統來不斷優化管理模式。同時，要重視高校圖書館人才的培養和復合型人才的引進和培訓工作。在館員培訓工作中，將學歷教育、學習交流進行有機結合，并能夠從知識面的擴展上來武裝館員的知識素養，增強理論知識和業務操作水平。

3.3更新服務模式，拓展服務領域

現代網絡技術下的閱讀服務已經發生了深刻的變化，越來越多的閱讀工具不僅能夠滿足個性化閱讀需要，還為特色增值服務提供了條件。在文獻信息多元化、文獻載體多樣化、網絡資源共享化趨勢下，要充分利用電子信息資源滿足讀者的需要，從資源的整合和深度挖掘中識別和培養忠實讀者，以促進館藏資源效益的最大化。由此可見，對于圖書館的服務功能的界定，還需要從服務范圍的擴大化，服務方式的信息化、服務理念的人性化上來融入現代信息技術，打破傳統館藏資源服務模式，尤其是在文獻資源檢索方法上進行優化，強化文獻資源的高效利用。

3.4注重管理機制的創新，提升管理效率

從高校圖書館現行管理機制來看，傳統的圖書借閱服務將“藏”、“借”、“閱”、“咨”作為主要管理內容，而忽視了圖書館、檔案、情報一體化模式的整合，對于圖書館知識和資源系統的管理上，應該從基于BS結構模式上來開發更多的讀者工具，同時將各館藏資源建立分類與共享，實現大圖書館與分館的整合管理。數字化的網絡大環境，為高校圖書館管理機制的創新提供了技術支撐，特別是對于傳統分工理論和方法的革新，從引入靈活的內部管理機制上來實現“管理的靈活性與互動性、管理的專業性和服務性、管理的高效性和運用性”的管理目標。

4、結語

高校圖書館是立足高校教學、教研基礎上，為廣大師生更快捷、更有效的獲取文獻信息服務，在推進高校圖書館管理創新的進程中，要把握好服務方式與創新管理的協調與融合，尤其是對人才隊伍的補充和整合上，要從服務方式的優化和服務渠道的拓展上來提升管理效率，適應新的社會環境，從而為高校師生提供更好的文獻信息服務。

作者：吳林偉單位：南陽理工學院

第二篇

一、高校圖書館管理系統內部控制現狀

（一）高校圖書館內部控制內涵內部控制是由一系列方法、措施和程序組成的嚴密的體系，目的是為了保證組織運行的規范化和系統化，從而實現組織目標。按照內部控制制度的分類，可以分為會計控制和管理控制。圖書館內部控制是通過建立和執行一整套的調整、約束、規劃、評價和控制的方法和程序，在確保圖書館資產的安全、完整的條件下來協調圖書館各部門、各業務之間的行為，以提高服務質量，促進高校教學、學術研究及相關工作的有序運行，降低各類風險。建立圖書館內部控制機制，首先要進行內部控制制度建設，包括圖書館的組織結構設計、崗位分工、崗位職責、授權批準、目標任務、工作流程、控制措施等，第二就是要對控制環節建立風險識別機制，以防止各項業務的遺漏、重復造成圖書館工作職能的有效發揮。

（二）高校圖書館內部控制遵循原則主要包括：

（1）全覆蓋原則：內部控制應覆蓋圖書館行政系統、業務系統、技術系統和讀者服務系統。貫穿各項業務流程和操作環節。

（2）制衡性原則：圖書館內部機構設置方面，應根據各項管理目標的需要，優化組織結構，加強內部考核機制，通過相互制衡的內控機制實現高校圖書館的各項職能。

（3）相匹配原則。高校圖書館的內部控制應當與管理模式、規模、復雜程度、等相適應，并根據情況變化及時進行調整。

（三）高校圖書館內部控制現狀我國高校圖書館通常是由分管教學科研工作的副校長負責，圖書館館長則負責圖書館日常運行，實行館長負責制，直接向分管圖書館工作的副校長負責。在館長領導下的領導班子主要負責圖書館日常運行中各項工作，包括制定全館的工作計劃、預算、工作總結、館員聘用等。當前大學圖書館的組織結構基本上采取的是行政管理模式，僵化的直線職能制組織結構對于現代圖書館的管理造成很多弊端。主要表現在：管理層次多，信息傳遞渠道不暢，環境變化的敏感性差；缺少靈活性，服務模式滯后于用戶需求；業務流程不科學，造成用戶時間和精力的浪費；決策機制落后，資料的采買與用戶需求不一致，導致資源浪費等。

（四）高校圖書館內部控制問題原因分析主要表現在：

（1）內控環境較弱。長期以來，無論是圖書館管理實務工作還是圖書館管理理論的研究工作，大多將關注點放在圖書館的具體業務方面，造成這一現象的主要原因：一是圖書館實務共總者和理論工作者缺乏內部控制管理理念和內控相關的知識；二是相關人員不了解內部控制對圖書館職能發揮所起到的重要保障作用，三是對內部控制認識上存在的誤區，認為內部控制就是會計控制，是財務部門的工作。因此，圖書館內部控制制度建設缺位、不科學，忽視圖書館全面內部控制體系的建設和內控工作的實施。在我國高校圖書館中，有些圖書館建立了內控制度，但是內控制度建立的初衷并非是從組織管理的角度出發，而是為了應付有關部門的檢查，實際工作中并未認真執行，因此內部控制的作用無法真正發揮出來。

（2）缺乏科學決策機制。在信息社會，圖書館用戶的需求呈現出個性化、多元化等特點，圖書館的服務應該適應這一趨勢，在制定服務內容和服務方式上進行創新，尤其是在資料的采買方面應采取科學的決策機制，這樣才會保證圖書館的資源得到有效利用。長期以來，圖書館的管理者在決策過程中由于種種原因，未能建立相應的科學決策機制，導致大量信息資源的閑置浪費。

（3）系統化管理層次低。信息的及時、準確的傳遞是組織有效管理的重要條件，圖書館管理同樣如此。隨著信息技術的普及，我國高校圖書館和財務部門都使用了相關的管理軟件，資產管理和業務管理實現了自動化。但是由于大部分高校圖書館各個業務流程沒有及時梳理，沒有改變原有的工作方式，不能適應信息技術的要求，信息技術的效能無法發揮，圖書館的管理仍停留在零散化、片面化的層次，尚未進入系統化管理的層面。

（4）高層次管理人才的缺乏。長期以來，高校的圖書館館員大多是高校引進人才隨遷配偶的首選崗位，而隨遷配偶的文化層次和專業背景都與圖書館管理的要求存在很大的差距。同時，受傳統的圖書館管理理念的影響，圖書館館員缺少進修的機會，不能提高業務水平。高層次的研究型、知識型、應用型、復合型、創造型的人才隊伍是決定高校圖書館持續、科學、高效、健康發展運作的核心價值動力。低端劣勢態勢的生存環境決定了我國高校圖書館內部管理體制和運作機制的改革將是一項長期的、復雜的、艱巨的過程。高校圖書館內部缺乏高層次尖端人才的巨大的、潛在的、廣闊的發展空間和優越的、人文的、先進的服務環境。

（5）監督體系不完善。從我國高校內部審計的機構設置來看，內部審計機構的獨立性較差，審計署在對71所教育部直屬高校的內部審計部門的審查發現，有超過一半的高校內部審計機構適合其財務處或者紀檢部門合署辦公；從內部審計的職能定位來看，大部分高校的內部審計還停留在“經濟警察”的角色定位上，沒有起到促進高校的現代化管理的作用；從內部審計人員的業務素質來看，專業局限性較大，內審人員大多是會計、教師或者其他政工干部，職稱也不高，年齡層次趨于老齡化，隊伍的梯隊建設跟不上。在高校內部審計薄弱的大環境下，高校圖書館內部監督體系更是不可能形成體系，嚴重影響了圖書館的管理水平和服務水平。

二、高校圖書館內部控制體系構建

建立和健全內部控制是指通過制定和實施系統化的制度、流程和方法，實現控制目標的動態過程和機制，從而有效防范風險，保障系統安全穩健運行。具體到圖書館內部控制是要在控制成本、確保信息系統安全、梳理業務流程、提高資源利用效率等方面達成目標。

（一）控制目標控制成本，表現在對現有圖書的管理和計劃采購圖書的審核批準。現有圖書如果保管不當，造成資產流失。新圖書的采購要遵循一定的授權審批流程，確保采購的合理性、計劃性，以免造成形成所購圖書質量低劣，無法滿足學術研究的需要。圖書館每年都要投入龐大的經費購買大量的電子資源、軟/硬件支持系統，目的在于為用戶提供快速便捷的服務。

（1）確保信息系統安全，對于電子數據庫的使用要設定安全防護程序。必須在紙本文獻、數字資源開發中實現并提高網絡化集成管理系統的水平；梳理借用管還流程，一方面可以提高圖書館的服務效率和水平，另一方面有利于紙質圖書資產的保管。

（2）提高資源的利用效率，主要表現在現有圖書館資源的推介工作，讓相關讀者了解到該資源的存在，以及使用方法。隨著信息時代的到來，現代圖書館管理從一個單一的文化功能向文化、教育、情報等多功能全方位的發展，信息成為社會的重要資源。圖書館要形成資源找人的服務方式，以免造成用戶不能充分利用圖書館的優質資源。

（3）提高服務質量。大學圖書館使學校教學和科研工作的重要保障，其服務水平影響到教學和科研的水平。建立服務績效考核制度，滿足用戶知識需求的個性化、專業化、多元化、動態化和集成化的趨勢。同時，提高圖書館員服務的主動性。根據有關方面的統計，我國圖書館界和各類情報所收藏的中文文獻七成以上長期未被利用，而外文文獻更是高達九成以上在很長時間內未被利用。而重點學科研究人員在進行該研究過程中卻要花費大量的時間精力去檢索獲取相關的文獻。

（二）控制措施

（1）加強內部控制的環境建設。內部控制環境是圖書館內部控制的氛圍，是整個內部控制框架的基礎。首先要提高內部控制的意識，從思想上認識到內部控制的重要性，形成控制意識和實施控制的自覺性。其次要在組織結構上進行創新和變革，改變傳統的金字塔式的組織結構，權利適度下放，形成科學的決策機制，保證高校圖書館高效健康運作，第三就是完善內部控制制度，對各項業務活動和管理活動制定全面、系統、規范的業務制度和管理制度，并定期進行評估，不斷促使館內機構高效、科學、持續、健康、穩妥運轉。

（2）梳理業務流程。圖書館內部控制內容包括圖書館的經費來源、員工的編制及錄用等人事安排、機構設置、審核經費預算、監督資本運營、服務質量考核等。圖書館的業務部門的工作包括采訪、編目、典藏、流通、閱覽、參考咨詢、情報研究、系統維護、軟件開發、硬件維護等。在實踐中，有將這些業務部門重組與優化組合，構建三部門，四部門或者五部門。但是如果不進行流程再造，仍然存在各業務之間的分割，造成一個部門只能為讀者提供一方面的信息，無法提供完整、系統的資料，也影響了圖書館的工作效率，對于圖書館的資產安全也存在很大的隱患。因此，圖書館應通過內部控制流程與業務操作系統和管理信息系統的有效結合，加強對業務和管理活動的系統自動控制。

（3）建立監督機制。高校圖書館應建立有效的監督控制機制，加大內外監督力度，在校內部審計部門的幫助下，開展全面風險管理活動，至少安排一年評估一次。同時高校圖書館應當建立完善讀者投訴處理機制，制定投訴處理工作流程，定期匯總分析投訴反映事項，查找問題，有效改進服務和管理。通過內部監督與外部監督的無縫連接，可以對內控體系運行的效果進行測試、評價，對存在的問題提出意見、措施、消除圖書館經濟活動中的不安全隱患，維護資金安全，促進圖書館科學管理。

三、結論

人類進入新世紀的信息革命和知識經濟時代，全球化競爭日益激烈。人是信息和知識的重要載體，人力資源是人類社會各種資源中最有效、最革命、最活躍的資源，是推動社會發展和人類進步的核心動力，也是公共圖書館持續、科學、高效、健康運行的第一價值核心因素。我國公共圖書館只有實施積極的人才戰略，不斷探索公共圖書館人力資源開發與內控考量體系的前沿理論并指導圖書館業態運作實踐，走出一條符合實際、特色明顯、優勢高端的業態發展新路，才能在競爭中立于不敗之地，從而使我國圖書館業態真正走上持續健康發展之路。由于高校圖書館存在委托以及信息不對稱問題，因此，高校圖書館如同企業一樣應該實施并強化其內部控制。高校圖書館內部控制本質上是一個風險控制過程。由于高校圖書館管理層風險意識比較淡薄，因此，高校圖書館普遍存在較為嚴重的內部控制問題。高校圖書館需要確立內部控制理念，建立規范的高校圖書館內部控制制度，強化對圖書編目業務外包等關鍵控制點的控制，以逐步建立與完善其內部控制。

作者：曹紅單位：湖北工業大學

第三篇

1.高職院校圖書館管理現狀

1.1圖書管理機制建設落后，運行機制不完善

傳統圖書和現如今的電子圖書都在不斷的發展，且各具優勢，然而當前高職院校圖書館的管理機制卻仍舊停留在單一的管理層面，沒有科學整合二者的本質優勢，導致管理運行機制不完善，管理漏洞明顯。

1.2忽略網絡信息資源途徑，知識服務體系不健全

高職院校的發展現狀決定了高職院校的主要信息來源和文獻參考的途徑都來自于圖書，但是盡管圖書資源在信息深度方面優勢明顯，但是在圖書的廣度方面還存在一些不足，隨著網絡信息資源的不斷涌現，高職院校圖書館沒有充分利用這一廣度優勢，導致對學生的知識服務體現中存在明顯缺陷。

1.3圖書管理服務機制不健全，服務意識淡薄

高職院校圖書管理人員的服務理念落后，安于現狀，對于先進的管理理念缺乏及時的敏感性和接納性，對于圖書系統把控不夠，圖書收藏和查詢的步驟繁瑣，不能滿足學生的閱讀和查閱的需要，包括圖書信息不全、落后等等。服務意識淡薄，對于學生的問詢不能耐心解答，甚至敷衍了事，對于圖書館閱讀環境缺乏人性化的配置等等。

1.4對最新信息資源的收集不周全，不能及時滿足需要

高職院校圖書的一個重要特點是具有很強的參考價值，有很多古老陳舊的、價值深厚的圖書資料，但是隨著時代的發展，科技的進步，信息資源也在不斷的更新，新觀點、新理念、新技術層出不窮，而圖書館內的圖書卻沒有跟上新觀點的發展節奏，不能為師生讀者提供最新的閱讀契機和實踐機會。

2.應對高職院校圖書館管理的有效對策

科學規范的圖書館管理在于為讀者提供方便快捷的查閱“一條龍”服務，科學彌補在管理實踐中出現的問題，并有針對性地提出有價值的解決措施，既能體現出圖書館的功能作用，也能更加周全地服務全校師生，為他們提供寶貴的文獻參考。

2.1加強信息化建設，健全圖書管理系統

隨著計算機的不斷普及，實現信息資源的有效共享其查閱的信息來源廣泛，速度快捷，也成為師生查閱所學信息的重要途徑，但是由于網絡涉及范疇繁多，很多信息的深度和準確度還不夠，也存在著明顯的爭議，缺乏準確的信息來源和考究的標準，且在網絡的不斷傳送過程中，出現了變異現象，所以導致信息資源的準確度不高，也不能作為師生科研和學習的參考；而傳統出版的圖書都是很有價值且經過長期考究保存下來的具有很好參考價值的資料，值得師生的參考和研究。所以，盡管如今數字閱讀的不斷新興，傳統圖書的閱讀優勢還是不能被取代的，圖書出版書籍的優勢在于相較于傳統書籍在內容方面更加真實可信，很多學生喜歡在網上查閱資料，可是很多資料都已經逐漸變異，其真實度和可信度等價值逐漸被抹滅。所以圖書館的體制建設還需要不斷的加強和完善，包括圖書資源的本身的深度和寬度等硬性因素，也包括圖書管理人員的服務機制等軟性因素，圖書館工作人員需要為讀者提供更加全面、周到、細致的服務，增強其檢索查閱的速度，和便捷度豐富其資料收集的寬度，為師生的教學科研奠定堅實的、有價值的文獻參考基礎。只有不斷強化和健全圖書館硬性和軟性機制，實現有效整合，才能有效體現圖書館的核心價值。因此，有效整合傳統圖書和電子圖書，加強優勢結合。比如對于傳統圖書中比較久遠的破損圖書，或者認為損壞圖書，需要借助于電子圖書的優勢予以長久保存，將傳統很有價值且留存量稀少的圖書以電子數字形式永久保存，這明顯兼并和整合了傳統圖書和數字圖書的優勢，實現了優勢互補。

2.2構建多元化、多樣化信息需求模式，實現信息資源網絡化

隨著全球經濟的發展，讀者對知識的需求不再是依靠某一個圖書館的館藏，而是需要利用多家圖書情報機構的服務才能滿足需求。三是知識需求的數字化和網絡化。由于信息技術的發展，目前網絡已成為讀者獲取新信息的主流方式，需要提供機上閱讀的數字化知識產品。四是知識需求的集成化和高效化。由于信息資源分布廣，具有分散性，給讀者帶來不便，要求通過文獻信息的深層次整合，將分散的知識加以集中利用。總之，在新的信息環境發生變化的今天，讀者對知識的需求無論是在廣度上還是在深度上都發生了量和質的變化。完善圖書館知識服務體系，滿足讀者的信息需求。知識服務就其本質而言是以讀者需求為驅動力，將更科學、高效、友善、和諧地滿足讀者的信息需求，通過對信息的分析和重組提供符合讀者需要的高附加值的知識產品，其服務目的是通過這種服務解決讀者的問題，它根據讀者的需求來動態地和連續地組織服務，并貫穿于讀者對知識信息進行抽取、分析、整合的全部過程，通過提供知識服務來支持讀者的科技創新。因此，知識服務是一種人性化的和諧服務，是在知識、信息共享與交流融合的基礎上提供的知識增值服務，通過知識服務形成網狀結構的知識交流渠道，使知識在網中流動，并不斷有新的知識入網。知識服務系統不僅適應了讀者對知識的需求，而且還適應了讀者在知識創新過程中的心理需求，它直接參與到讀者的社會活動之中。

2.3構建科學的服務機制，便捷學生信息查詢

合理規范的圖書館管理模式的建構是從根本上確立其服務意識，加強服務機制的建立，助推高職院校圖書館管理工作的穩妥運行，為讀者提供更加方便、快捷的查閱和閱讀模式。構建科學的高職院校圖書館服務機制是圖書館管理工作規范運行的前提保障，圖書資源涉及內容多且雜，廣且深，所以需要科學規范的管理機制，而這項管理機制的核心在于圖書管理員的管理體制、工作態度，增強圖書管理員的服務意識，構建科學高效的服務管理體制，對于信息資源的收集、整合和傳遞都有很強的推動作用，也能有效保證讀者更加迅速和便捷地查閱到相關信息，豐富學生的知識寬度，拓展學生的思想深度。

2.4及時了解師生需要，拓寬圖書的采購范疇

圖書資料要及時更新，把握最新書籍出版動態，選擇和采購有價值的圖書，比如包括最新論證的學術觀點等等。時代在發展，知識也在不斷的演變進化，作為圖書管理人員也需要與時俱進，加強自身學習，了解和掌握最新信息資源動態，了解學生的需求，做好圖書價值鑒定和選擇，及時采購有閱讀和參考價值的出版書籍，更新學生的知識范疇，拓展學生不同領域的知識寬度，精益求益，突破學生的知識高度和深度。最新出版的刊物值得學生反復考究和實踐論證，增強了學生的求知欲望和對新知識的及時攝入。因此，圖書工作人員需要了解學生的需求，掌握知識及出版書籍的最新動態，拓寬圖書的采購范疇，為學生提供最新、最有價值的信息資源參考。

3、總結

加強高職院校圖書室管理工作，構建更加科學規范的圖書管理系統，優化查閱途徑，為師生讀者提供更加有深度和廣度的信息資源和文獻參考，加強“質”與“量”的保證，真正體現出高職院校圖書館的功能性作用。

作者：菅紅單位：內江職業技術學院圖書館